2 Что происходит с нашей окружающей средой, и какие меры реагирования мы принимаем?


2.1 Факторы изменения окружающей среды, преобладающие тенденции и проблемы в сфере управления


На протяжении многих десятилетий основными факторами изменения окружающей среды признаются динамика численности населения или тенденции в этой области, в частности демографическая нагрузка, и экономическое развитие (точно установлено). В последнее время серьезное дополнительное влияние оказывают высокие темпы урбанизации и ускоренное внедрение технических инноваций. В мире существуют значительные различия в моделях потребления и производства, которые лежат в основе этих факторов. {2.1.1, 2.2}


Кроме того, между этими движущими силами существуют тесные и сложные взаимосвязи, и они широко, хотя и неравномерно, распространены во всем мире (точно установлено). Они представляют собой преобладающие тенденции, которые развиваются такими темпами, что меры реагирования управленческих структур, сложившихся на всех уровнях – городском и сельском, местном, национальном, региональном, глобальном и наднациональном, – пока не в состоянии за ними успеть. {2.1.1}


В 2018 году численность населения мира составляет примерно 7,5 млрд. человек, а медианный прогноз на 2050 год составляет почти 10 млрд. и почти 11 млрд. человек к 2100 году (по данным Организации Объединенных Наций) (точно установлено). Увеличение средней продолжительности жизни и снижение младенческой смертности и других показателей смертности означают, что темпы роста численности населения будут и впредь оставаться положительными во всех регионах, за исключением Европы и некоторых частей Азии. Неравный доступ к образованию и отсутствие возможностей у женщин, а также отсутствие у них доступа к услугам в области сексуального и репродуктивного здоровья, способствуют высоким показателям рождаемости. Без изменений в моделях производства и потребления рост численности населения будет и далее приводить к увеличению давления на окружающую среду. {2.3, 2.3.4, 2.1.1}


Во всем мире беспрецедентными темпами развивается урбанизация, и города во всех странах мира стали важнейшими факторами экономического развития (точно установлено). Все больше людей, особенно в странах с формирующейся рыночной экономикой и в развивающихся странах, проживает в городах и поселках, при этом ожидается, что численность городского населения во всем мире к 2050 году увеличится до 66 процентов (точно установлено). На Африку и Азию придется приблизительно 90 процентов роста городов. Африка является регионом с самыми высокими темпами урбанизации; в регионе также ожидаются самые высокие темпы роста численности населения (точно установлено). Около 30 процентов городских жителей во всем мире не имеют доступа к основным услугам и социальной защите; особенно уязвимыми являются малообеспеченные женщины, проживающие в городских районах с населением, имеющим низкие доходы. {2.4, 2.4.3}


Почти все прибрежные города, независимо от размера, и малые островные развивающиеся государства становятся все более уязвимыми перед лицом повышения уровня моря, наводнений и штормовых приливов в результате изменения климата и экстремальных погодных явлений (установлено, но не окончательно). В целом те города в развивающихся странах, где отмечаются самые высокие темпы урбанизации, находятся в наиболее уязвимом положении. В то же время устойчивая


урбанизация может предоставить возможность для повышения благосостояния горожан, уменьшая при этом их экологическое воздействие. Городскому образу жизни, характеризующемуся снижением воздействия, может способствовать совершенствование управления, инфраструктуры, услуг, планирования устойчивого землепользования и технических возможностей. Инвестиции в развитие сельских районов могут уменьшить действие факторов, подталкивающих людей к миграции. {2.4.4, 17.3}


Экономическое развитие позволило миллиардам людей вырваться из нищеты, расширило доступ к услугам в области здравоохранения и образования в большинстве регионов мира (точно установлено). Тем не менее, используемый в некоторых регионах экономический подход «экономический рост сейчас, борьба с загрязнением потом» не учитывает изменение климата, загрязнение окружающей среды или деградацию природных систем. Этот подход также способствует росту неравенства внутри стран и между ними и, в конечном счете, обойдется дороже. Он не сможет устойчиво обеспечивать существование 10 млрд. здоровых, состоявшихся и продуктивных людей в 2050 году без коренных и срочных изменений моделей потребления и производства. {2.5.1}


Для достижения целей в области устойчивого развития необходимо ликвидировать взаимосвязь между ухудшением состояния окружающей среды и использованием ресурсов, с одной стороны, и экономическим ростом и связанных с ним моделей потребления и производства, с другой (точно установлено). Частичная ликвидация взаимосвязи между давлением на окружающую среду и экономическим ростом уже может наблюдаться в отношении некоторых видов воздействия и ресурсов в определенных странах. Дальнейшая ликвидация требует расширения масштабов применения существующих устойчивых методов и более фундаментальных преобразований способов производства, потребления и утилизации товаров и материалов в масштабах всего общества. Эти преобразования, вероятно, будут более эффективными, если они будут подкрепляться долгосрочными, всеобъемлющими и научно обоснованными целевыми показателями, обеспечивающими объективную основу для будущих направлений и действий. {2.5.1}


С 1990-х годов отмечается глобально и исторически беспрецедентный рост технологических инноваций, который привносит в жизнь людей много преимуществ, но и имеет некоторые негативные последствия (установлено, но не окончательно). Некоторые технологические и социальные инновации могут способствовать снижению нагрузки на окружающую среду, связанной с неустойчивыми моделями потребления и производства. Улучшение доступа к имеющимся экологическим технологиям, адаптированным к местным условиям, могло бы помочь странам быстрее добиться поставленных целей в области охраны окружающей среды. Применение осторожных подходов к новым технологическим инновациям в соответствии с международными соглашениями, где это применимо, может сократить непреднамеренные негативные последствия для здоровья человека и экосистем. {2.6.2, 2.6.3, 2.6.4}


Страны, в которых первоочередное внимание уделяется использованию низкоуглеродных ресурсоэффективных практик, могут получить конкурентное преимущество в глобальной экономике (установлено, но не окончательно). Хорошо продуманные меры природоохранной политики и надлежащие технологии и виды продукции зачастую могут реализовываться параллельно с ограниченными или нулевыми издержками для роста и конкурентоспособности и могут


Что происходит с нашей окружающей средой, и какие меры реагирования мы принимаем? 9


Page 1  |  Page 2  |  Page 3  |  Page 4  |  Page 5  |  Page 6  |  Page 7  |  Page 8  |  Page 9  |  Page 10  |  Page 11  |  Page 12  |  Page 13  |  Page 14  |  Page 15  |  Page 16  |  Page 17  |  Page 18  |  Page 19  |  Page 20  |  Page 21  |  Page 22  |  Page 23  |  Page 24  |  Page 25  |  Page 26  |  Page 27  |  Page 28  |  Page 29  |  Page 30