1 Что такое «Глобальная экологическая перспектива»?


«Глобальная экологическая перспектива» (ГЭП) является результатом консультативного и основанного на широком участии процесса, направленного на подготовку независимой оценки состояния окружающей среды, эффективности политических мер реагирования в деле решения экологических проблем и возможных путей достижения различных согласованных на международном уровне экологических целей. ГЭП представляет собой серию исследований, позволяющих правительствам и другим заинтересованным сторонам принимать обоснованные решения по экологическим вопросам. {1.1}


Цель шестого доклада «Глобальная экологическая перспектива» (ГЭП-6) на тему «Здоровая планета, здоровые люди» состоит в том, чтобы стать источником достоверной, основанной на фактах экологической информации с целью оказания директивным органам и всему обществу содействия в достижении экологических аспектов Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и согласованных на международном уровне экологических целей, а также в осуществлении многосторонних природоохранных соглашений. В докладе дается оценка современной научной информации и данных, приводится анализ современной и прошлой экологической политики и определяются будущие варианты для достижения цели устойчивого развития к 2050 году. {1.1}


С момента выхода первого доклада «Глобальная экологическая перспектива» (ГЭП) в 1997 году имело место много примеров улучшения состояния окружающей среды, особенно в тех случаях, когда проблемы были четко определены и поддавались решению, а также когда в наличии имелись уже готовые нормативные и технические решения. В этой области можно добиться гораздо большего за счет более эффективной реализации существующих мер политики. {Главы 12-17}


Тем не менее, со времени выхода первого издания ГЭП общее состояние глобальной окружающей среды продолжает ухудшаться, несмотря на предпринимаемые во всех странах и регионах усилия в области природоохранной политики. Усилия в области природоохранной политики в настоящее время затруднены в силу целого ряда факторов, в частности нерациональных моделей производства и потребления в большинстве стран и изменения климата. В ГЭП-6 делается вывод о том, что нерациональная деятельность человека в общемировом масштабе привела к деградации экосистем Земли, поставив под угрозу экологические основы общества. {Главы 4-9}


Для того чтобы остановить эту ситуацию и обратить ее вспять, обеспечив тем самым защиту здоровья людей и окружающей среды и сохранение целостности глобальных экосистем как в настоящее время, так и в будущем, необходимы срочные и беспрецедентные по своим масштабам меры. Ключевые меры включают в себя: сокращение масштабов деградации земель, утраты биоразнообразия и загрязнения воздуха, почвы и воды; совершенствование водопользования и управления ресурсами; смягчение последствий изменения климата и адаптацию к нему; обеспечение ресурсоэффективности; решение задач декарбонизации, ликвидации взаимосвязи между экономическим ростом и ухудшением состояния окружающей среды и детоксикации; и предотвращение и регулирование рисков и стихийных бедствий. Все это требует более амбициозных и эффективных мер политики, включая рациональные модели потребления и производства, повышение эффективности использования ресурсов и


совершенствование управления ресурсами, комплексное управление экосистемами и комплексное регулирование отходов и предотвращение их образования1 {Глава 22}


Учет экологических соображений при принятии социальных и экономических решений на всех уровнях имеет жизненно важное значение. В соответствии с целями в области устойчивого развития в ГЭП-6 подчеркивается, что экологические проблемы лучше всего решать в увязке с соответствующими экономическими и социальными вопросами, принимая во внимание синергические связи и компромиссы между различными целями и задачами, в том числе с учетом соображений равенства и гендерных аспектов. На местном, национальном, региональном и глобальном уровнях можно улучшить системы управления, включая широкую координацию между различными областями политики. Необходимы более амбициозные и эффективно осуществляемые меры природоохранной политики, однако их одних не достаточно для достижения целей в области устойчивого развития. Одновременно с обеспечением устойчивых источников финансирования устойчивого развития и увязкой финансовых потоков с экологическими приоритетами необходимо укреплять потенциал и учитывать научную информацию в целях рационального использования окружающей среды. Твердая приверженность всех заинтересованных сторон, партнерства и международное сотрудничество в значительной степени способствовали бы достижению экологических целей. {Главы 22, 23, 24}


ГЭП-6 свидетельствует о том, что здоровая окружающая среда является наилучшей основой для экономического процветания, здоровья и благополучия людей. Как показано на диаграмме РДО.1, поведение человека оказывает различное воздействие на биоразнообразие, атмосферу, океаны, воду и землю. Это ухудшение состояния окружающей среды, которое варьируется от серьезного до необратимого, оказывает негативное воздействие на здоровье человека. Наиболее серьезные негативные последствия имеет загрязнение атмосферы, за которым следует деградация водных ресурсов, биоразнообразия, океанической и сухопутной среды. Таким образом, важно, чтобы возможности для процветания и благополучия, обеспечивающие поддержание или восстановление целостности экосистем, обеспечивались за счет путей устойчивого развития, которые являются общими и используются в глобальном масштабе. {24.4}


В следующих разделах освещаются глобальные факторы изменения окружающей среды, состояние окружающей среды, масштабы и эффективность мер реагирования, возможные пути достижения целей в области устойчивого развития во все более сложном мире и потребности и возможности в отношении данных и информации, которые могут содействовать принятию решений, направленных на достижение этих целей.


1 В настоящем резюме для директивных органов используются доверительные суждения для лучшего информирования представителей директивных органов об объеме имеющихся доказательств по каждой конкретной теме и об уровне согласия в отношении этих доказательств. В частности, используются следующие качественные доверительные суждения: «точно установлено» (большой объем доказательств и высокий уровень согласия), «не установлено» (большой объем доказательств, но низкий уровень согласия), «установлено, но не окончательно» (ограниченный объем доказательств, однако хороший уровень согласия) и «невозможно прийти к заключению» (ограниченный объем или отсутствие доказательств при низком уровне согласия). Кроме того, суждения с более высоким уровнем достоверности иногда уточняются следующим образом: «весьма точно установлено» (весьма всеобъемлющая доказательная база и очень низкий уровень разногласий) или «практически несомненно» (очень надежная доказательная база, охватывающая множество временных и пространственных масштабов, и почти полное отсутствие разногласий). Приводятся также некоторые заявления, содержащие количественные доверительные суждения. К ним относятся следующие: «вероятно» (вероятность более 66 процентов) и «весьма вероятно» (вероятность более 90 процентов).


Что такое «Глобальная экологическая перспектива»?


7


Page 1  |  Page 2  |  Page 3  |  Page 4  |  Page 5  |  Page 6  |  Page 7  |  Page 8  |  Page 9  |  Page 10  |  Page 11  |  Page 12  |  Page 13  |  Page 14  |  Page 15  |  Page 16  |  Page 17  |  Page 18  |  Page 19  |  Page 20  |  Page 21  |  Page 22  |  Page 23  |  Page 24  |  Page 25  |  Page 26  |  Page 27  |  Page 28  |  Page 29  |  Page 30