BURGERPARTICIPATIE 21
teerd met mensen die het niet eens zijn met een besluit of voornemen. “Dat geeft een vertekend beeld”, zegt Rovers. “Misschien voelt een grote groep zich er neutraal bij. Maar die groep hoor je niet. Met een burgerberaad krijg je een beter beeld van wat er in de hele samenleving speelt.” Steeds meer landen organiseren hun besluitvorming op deze manier. “Naar aanleiding van de protesten van de gele hesjes organiseerde Frankrijk een bur- gerberaad over de reductie van de CO2
-uitstoot”, zegt Rovers. “Dat deden ze
goed. De bevolking is een rijke bron van kennis en ervaring. Het is een gemiste kans om die niet aan te spreken.”
Hakken in het zand Omgevingspsycholoog Wouter Tooren werkt al jaren met bewonerspanels. Hij houdt zich bezig met hoe mensen hun woonomgeving en verande- ringen daarin beleven. “Beleidsmakers hebben informatie nodig van de mensen die in die omge- ving leven”, zegt Tooren. “Vooral de mensen die er wonen kennen de unieke kenmerken van een plek. Bewoners moeten wel gebalanceerd verte- genwoordigd zijn in een burgerpanel. Een gezin heeft bijvoorbeeld andere behoeften dan een alleenstaande. Overal in Nederland, vooral in de Randstad, wonen mensen met verschillende cul- turele achtergronden. Mensen zijn divers. Bewo- nersparticipatie is de enige manier om daarin inzicht te krijgen.” Als je mensen niet betrekt bij beslissingen die gevolgen hebben voor hun woonomgeving, zetten ze eerder de hakken in het zand, zegt Tooren. Zo
kwamen bewoners van het Amsterdamse IJburg in verzet tegen plannen van de gemeente voor windmolens vlak bij hun huizen. “Dat is niet raar. De bewoners is geen vraag gesteld, de gemeente heeft de oplossing al bedacht. Burgers hebben dan onvoldoende in de hand wat er gebeurt. Mensen die niet worden betrokken of geïnformeerd, begrijpen niet waarom zij iets moeten opofferen. Bewoners identificeren zich met hun omgeving, en die omgeving
wordt iets aangedaan. Dat voelt als onrecht. Het leidt tot heftige reacties en een gepolari- seerd debat. Mensen komen in verzet. Ze pro-
‘De overheid moet
vooraf beloven wat ze met de uitkomst gaat doen’
testeren, spannen procedures aan en zoeken een zondebok.” Niet zelden lopen bouwplannen of andere projecten in de woonomgeving daardoor vertraging op. “Door inwoners te betrekken, kun je dat voorko- men”, zegt Tooren. In een bewonerspanel probeert de omgevingspsycholoog mensen mede-eigenaar van een gezamenlijk probleem te maken. “Eerst luister ik vooral”, zegt hij. “Meestal is er aanvankelijk veel opge- kropte boosheid. Men- sen zijn argwanend door eerdere teleurstel- lingen. We verkennen dan gezamenlijk de uit- daging en formuleren een probleemstelling.
—
We nodigen experts uit die informatie geven. Mensen kennen dan alle dilemma’s en kunnen zich beter vinden in de uitkomst.”
eigen huis magazine april 2021
BEELD: NIELS VLUG
Page 1 |
Page 2 |
Page 3 |
Page 4 |
Page 5 |
Page 6 |
Page 7 |
Page 8 |
Page 9 |
Page 10 |
Page 11 |
Page 12 |
Page 13 |
Page 14 |
Page 15 |
Page 16 |
Page 17 |
Page 18 |
Page 19 |
Page 20 |
Page 21 |
Page 22 |
Page 23 |
Page 24 |
Page 25 |
Page 26 |
Page 27 |
Page 28 |
Page 29 |
Page 30 |
Page 31 |
Page 32 |
Page 33 |
Page 34 |
Page 35 |
Page 36 |
Page 37 |
Page 38 |
Page 39 |
Page 40 |
Page 41 |
Page 42 |
Page 43 |
Page 44 |
Page 45 |
Page 46 |
Page 47 |
Page 48 |
Page 49 |
Page 50 |
Page 51 |
Page 52 |
Page 53 |
Page 54 |
Page 55 |
Page 56 |
Page 57 |
Page 58 |
Page 59 |
Page 60
