REPORTAJE
SEGURIDAD EN
MAQUILADORAS,
¿Conflicto entre productividad
y competitividad?
La industria maquiladora representa un pilar fundamental para la
economía nacional y por ello recibe concesiones para fomentar
su crecimiento, algunas de las cuales facilitan que las empresas
eludan el cumplimiento de normas y obligaciones de seguridad
* David Chong Chong
A
lo largo de más de 4 décadas la industria maquilado-
ra

ha sido el mayor motor del desarrollo y progreso
económico en los estados fronterizos, desde que surge
como parte del Programa Nacional Fronterizo para
absorber la mano de obra desocupada después de la conclu-
sión del Programa Bracero en 1964. La aportación de esta in-
dustria ha sido la base del desarrollo industrial en la región
norte del país, en donde se ubican el 77% de estas empresas, ya
que en la actualidad son el origen del 60% de las exportaciones
manufactureras y el 48% de las exportaciones totales, y se han
convertido en una de las principales fuentes de divisas a través
de más de 3 mil 500 plantas que en el año 2000, antes del inicio
de la actual contracción económica, ocupaban más de 1 millón
personas.
La aportación económica de la industria maquiladora re-
presenta un ingreso de alrededor de $15 mil millones de dó-
lares anuales, con lo que ha llegado a superar a las exporta-
ciones petroleras como fuente de divisas para el país, además
de constituir el 25% de las fuentes de empleo en la industria
manufacturera. Esta relevancia ha redundado en un trato de
consideraciones especiales y concesiones para esta industria,
incluyendo insuficiencias en el aspecto regulatorio, al grado
que su marco normativo se expidió hasta 1983 durante el sexe-
nio de Miguel de la Madrid, casi 20 años después de su surgi-
miento, con objetivos aun vigentes de crear empleos, integrar
tecnología a la industria nacional, capacitar mano de obra, dis-
tribuir el ingreso, aprovechar la capacidad industrial ociosa y
captar divisas.
Desde una perspectiva funcional y operativa, las empresas
de la industria maquiladora son muy semejantes a las demás
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