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L’initiative pour des douanes vertes De grands efforts ont été consentis pour former les offi ciers des douanes. La complexité des mouvements illégaux et la nature scientifi que des produits chimiques SAO permettent de tromper facilement un douanier ou un offi cier de l’ozone mal informé. A température ambiante, la plupart des ODS sont inodores et invisibles, ce qui rend une analyse chimique nécessaire pour déterminer précisément quelles sont les substances. Les trafi quants ont tiré parti de ce fait et ont mis au point des stratagèmes très effi caces, qui comprennent des étiquettes falsifi ées sur les conteneurs et des déclarations fausses sur les documents, en faisant passer les SAO par des pays tiers, en dissimulant des réservoirs illégaux derrière des réservoirs légaux et en faisant passer des SAO nouvellement produites pour des SAO recyclées.
L’importance d’offi ciers des douanes bien entraînés est devenue évidente non seulement dans le contexte du Protocole de Montréal, mais aussi dans celle d’autres Accords multilatéraux sur l’environnement telle la Convention de Bâle (déchets dangereux) et la CITES (Convention sur le commerce international des espèces de faune et de fl ore sauvages menacées d’extinction).
Faut-il remettre à jour le protocole ? Au début des années 1990, il était clair que l’industrie et les ménages allaient devoir remplacer ou adapter des millions d’appareils et d’équipements. De nombreuses mesures pourraient, en théorie du moins, réduire la probabilité du commerce illégal.
Bien qu’involontairement, certains aspects du Protocole de Montréal contribuent au trafi c illégal. L’un des points les plus évidents est que le Protocole n’exige pas de tous les pays qu’ils suivent le même calendrier d’élimination progressive. Le Protocole de Montréal tolère la poursuite de la production de CFC dans les pays en voie de développement pour une période maximale de dix ans après que la production a cessé dans les pays développés. Ceci crée un potentiel énorme pour le trafi c illégal. La demande en CFC s’est maintenue dans les pays développés après l’élimination en 1995, car il était nécessaire d’alimenter les équipements fonctionnant sur CFC.
Les critiques ont aussi fait valoir que le Protocole a mis du temps à réagir lorsque le problème du trafi c illégal est devenu évident, et que les actions entreprises étaient insuffi santes pour régler le problème.
Les importations illégales vers les pays en voie de développement sont encore un problème. L’élimination totale des SAO devient de plus en plus urgente pour les pays en voie de développement au fur et à mesure que la date à laquelle ils se sont engagés pour cela, 2010, approche. On s’attend à une hausse du trafi c illégal de CFC et d’autres SAO à l’approche du délai d’interdiction.
En faisant l’inventaire des lacunes du Protocole de Montréal, nous pouvons tirer des enseignements utiles pour régler d’autres problèmes environnementaux.
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