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O：两种与臭氧层有关的气候敌人

选定的温室气体排放量 亿吨二氧化碳当量

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氢氟烃（）不损害臭氧层， 但它们是制冷业氟氯化碳（）和 氢氯氟烃（）的主要替代品。

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一氧化二氮是一种温室气体， 并消耗臭氧层

（甚至在年之后都会） 

不确定 领域

虽然有证据表明《蒙特利尔议定书》和《京都议

定书》这两项国际协定要取得成功，需要两者缔约方 之间进行密切合作，但很长一段时间内，法律协定将 臭氧层损耗和气候变化作为两个孤立的问题对待。

2007年的《蒙特利尔议定书》缔约方决定加速淘

汰氢氯氟烃(HCFCs)，这意味着这两个协定之间将加 强合作：如不进行规范，它们加速替代的可能性将导 致氢氟烃(HFCs)的消费量更快速增长。这些化学物 质对臭氧层没有影响，但是其中一些物质具有极高的 全球变暖潜能值，对气候的影响高达等量二氧化碳的

12000倍。 《京都议定书》仅限于针对排放量，没有在国家

一级规定如何减排；而《蒙特利尔议定书》只控制其 监管物质的生产和消费，采用“双管齐下”的方法来 说服生产者和消费者改用替代品。

各国可以主张《蒙特利尔议定书》所规定的淘汰

消耗臭氧层物质的气候信用。但是，这种做法受到了 气候活动家们的质疑，他们声称，销毁消耗臭氧层物 质过于廉价，将导致二氧化碳当量的价格过低，从而 拖累其他部门的创新和减排努力，因为这些部门的减 排问题更复杂和昂贵。他们坚信，根据《蒙特利尔议 定书》的规定销毁消耗臭氧层物质可以给气候和臭氧 层带来最大的好处。第五条国家也可因此从多边基金 获取用于销毁的资金。

氢氟烃似乎否应当在《蒙特利尔议定书》下监管？ 类似的争议集中在氢氟烃上：《联合国政府间气

候变化专门委员会第四次评估报告》指出，按排放量 计算，目前氢氟烃约占长寿命温室气体总量的1%。根

控制氢氟烃排放量的一种方法是在《蒙特利尔

议定书》下逐步淘汰并禁止。尽管氢氟烃不是消耗臭 氧层物质，但是，旨在加速淘汰氢氯氟烃的《蒙特利 尔议定书》最新条款要求缔约方在选择消耗臭氧层物 质替代品的同时采取行动保护气候。环境保护主义者 认为，如果将氢氟烃纳入《蒙特利尔议定书》，也就 是在某个日期冻结生产然后逐步淘汰，那么可以一口 气避免30%的温室气体排放量。这将给缔约方施加压 力，使他们寻找具有低全球变暖潜能值的氢氟烃或非 氢氟烃替代品。同时，这也是环保部门和非政府组织 在臭氧层和气候保护方面进行合作的一个新机遇。

经济学家认为，如果将氢氟烃从《京都议定书》 温室气体篮子中撤走，转由《蒙特利尔议定书》处 理，这将降低限额与贸易制度的吸引力，因为这会剥 夺他们实现便捷淘汰的机会。同时，这也将提高碳市 场上二氧化碳当量的价格，从而引发经济界和产业界 的阻挠。换句话说，在市场上保留它们，通过允许气 体之间的交易，可以实现更大的经济效益。

例如，根据国家气候法必须减少二氧化碳排放量

的某家公用事业公司或水泥制造商可以选择使用氢氟 烃来源，然后再销毁它们。少量氢氟烃可以取代大量二 氧化碳排放量并提供一个更廉价的减排替代品。这也意 味着二氧化碳的排放量将以更慢的速度逐步下降。

据Velders等(2009年)的报告，假设其它温室气体未实 现减排，那么到2050年，氢氟烃可能达到长寿命温室 气体总量的9%至19%；而如果全球排放量稳定下来， 但氢氟烃继续不受监管地增长，那么这种情形下可能 达到28%至45%。