LATINO AMERICA


MÉXICO


Diputado propone nueva Ley para modernizar los juegos de azar


A mediados de octubre pasado, el diputado federal Ricardo Mejía Berdeja, presentó ante la Cámara de Diputados una iniciativa de ley para derogar la Ley Federal de Juegos y Sorteos de 1947 y expedir una nueva Ley Federal de Juegos con Apuesta y Sorteos, que actualice el marco normativo del sector en México. La iniciativa, fundamentada en el artículo 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, busca sustituir la estructura legal obsoleta por un nuevo modelo institucional encabezado por el Instituto Nacional de Juegos y Loterías (INJL), bajo la órbita de la Secretaría de Gobernación, pero con autonomía técnica para la emisión de licencias, inspección y vigilancia del cumplimiento normativo. El INJL sería el encargado de otorgar licencias de operación, realizar inspecciones y supervisar el cumplimiento regulatorio, con el objetivo de evitar decisiones arbitrarias o influenciadas políticamente, y promover un marco de juego responsable, transparencia y equidad, tanto en el sector presencial como en el juego en línea.


MEDIDAS CLAVE DE MODERNIZACIÓN La nueva ley pondría fin al sistema de múltiples licencias que permitió a operadores como Televisa obtener varias concesiones simultáneas desde 2004. En adelante, cada operador estaría limitado a una sola licencia por establecimiento, fortaleciendo la trazabilidad y la supervisión.


Inspirada en las


legislaciones de Brasil, Estados Unidos y Canadá, la propuesta cuenta con 206 artículos y 12 títulos transitorios, en los cuales se establecen principios que garanticen los derechos de los


participantes en juegos con apuesta y sorteos, así como la protección de menores, personas con discapacidad y quienes padezcan ludopatía. Al mismo tiempo, el


proyecto de Ley fijar las bases para el ejercicio responsable del juego y las obligaciones de los operadores; y establece requisitos, límites y procedimientos para la autorización, control, vigilancia e inspección de todas las actividades de juegos con apuesta y sorteos, incluidos los realizados por vía telemática. El proyecto representa la reforma más ambiciosa en casi ocho décadas. La actual Ley Federal de Juegos y Sorteos, promulgada el 31 de diciembre de 1947 por el presidente Miguel Alemán Valdés, otorgó a la Secretaría de Gobernación la facultad de autorizar y controlar los juegos con apuesta, excepto la Lotería Nacional, regida por su propia ley.


Esa norma, compuesta por solo 17 artículos, ha permanecido sin reformas durante 78 años, pese a la transformación tecnológica y comercial del sector. La iniciativa de Mejía Berdeja busca finalmente actualizar el marco legal y adecuarlo a las realidades del mercado moderno del juego.


MEXICO


Representative proposes new Law to modernize Gambling


Federal Deputy Ricardo Mejía Berdeja has submitted a bill to the Chamber of Representatives to repeal the long-standing Federal Law of Games and Lotteries of 1947, proposing instead a comprehensive Federal Law of Games with Betting and Lotteries, designed to bring Mexico’s gaming regulation into the modern era. The initiative is based on Article 71, Section II of the Mexican Constitution and relevant provisions of the Chamber of Deputies Regulations. Its aim is to end the outdated legal structure and replace it with a new institutional model under the National Institute of Games and Lotteries (INJL), operating within the Ministry of the Interior but with technical autonomy for licensing, supervision, and enforcement.


Under the new system, the INJL would be responsible for issuing operating licences, conducting inspections, and ensuring compliance with a focus on preventing arbitrary or politically influenced decisions. The framework also introduces strong principles of responsible gambling, transparency, and fairness across both land-based and online sectors.


KEY MODERNISATION MEASURES


The proposed law would also end the multiple-licence model that allowed some operators, such as Televisa, to hold several simultaneous licences since 2004. Going forward, each operator would be limited to a single licence per establishment, ensuring clearer accountability and better regulatory control. Drawing from legislative precedents in Brazil, the United States and Canada, the new draft comprises 206 articles and 12 transitory titles. It outlines clear principles of player protection and regulatory integrity, to guaranteeing the rights of participants and vulnerable groups, such as minors, persons with disabilities, and individuals with gambling addiction.


The proposed law also


would set up rights and obligations of operators to ensure responsible gambling practices, as well as requirements, limits, and procedures for licensing, monitoring, inspection, and sanctioning of all games and lotteries conducted in Mexico, including online and remote gambling.


The initiative marks the first comprehensive legislative overhaul of Mexico’s gambling regulation in nearly eight decades. The current law, enacted on December 31, 1947, under President Miguel Alemán Valdés, granted the Ministry of the Interior authority to regulate and authorise games involving betting, except for the National Lottery, which is governed by its own law.


The 1947 framework contains only 17 articles and has never been amended, despite massive technological and commercial changes in the gaming industry. Mejía Berdeja’s proposal, therefore, represents the most ambitious reform attempt in the history of Mexican gambling legislation.


NOVEMBER 2025 15


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