LATINO AMERICA PARAGUAY
Conajzar licitará la Quiniela y pondrá fin al monopolio vigente
El diario La Tribuna informó el 8 de noviembre que la Comisión Nacional de Juegos de Azar (Conajzar) iniciará el proceso de licitación para la explotación de la Quiniela Nacional, uno de los juegos más tradicionales y arraigados en Paraguay. Hasta ahora no existe un comunicado oficial en el sitio web del organismo regulador.
La noticia marca un cambio significativo en el panorama del juego paraguayo. La Conajzar ha sido objeto de fuertes cuestionamientos públicos en los últimos años, debido a escándalos asociados con prácticas irregulares y vínculos de exfuncionarios con figuras políticas procesadas por la justicia. En este contexto, el fin del monopolio de la Quiniela representa un paso relevante para la transparencia y modernización del sector.
Según la información divulgada, a partir de 2026 la Quiniela contará con hasta tres empresas adjudicatarias, eliminando así el modelo monopólico que ha predominado durante décadas. El pliego de bases y condiciones ha estado disponible desde el 17 de noviembre, con un costo de G. 100 millones (aproximadamente US$14.200). La nueva operación de la Quiniela comenzará en 2026 y tendrá vigencia hasta 2031. La Quiniela Nacional es el principal producto regulado por Conajzar, debido tanto a su amplio volumen de jugadores como a los ingresos que genera. Actualmente, la concesionaria paga un canon mensual de G. 9.337 millones (unos US$1,3 millones).
PARAGUAY
Regulator tenders Quiniela and ends monopoly on popular lotto
Paraguay’s National Gaming Commission (Conajzar) announced early November the start of the bidding process for exploitation of the National Quiniela – Lotto format-number game - one of the most traditional and deeply-rooted games in the country. The news marks a significant change in the Paraguayan gambling landscape, as Conajzar has been the subject of strong public questioning in recent years, due to scandals associated with irregular practices and links to former officials, with political figures being prosecuted by the courts on the matter of Quiniela operations monopoly. The announcement to end the monopoly represents a relevant step for the transparency and modernization of the sector. According to the information released, from 2026 onwards Quiniela will have up to three authorized companies, thus eliminating the monopolistic model that has predominated for decades. Tender terms and conditions have been available since November 17, at a cost of G. 100 million (approximately US$14,200) for tender documents. The new Quiniela operations will begin in 2026 and will be valid until 2031.
The National Quiniela is the main product regulated by Conajzar, due to both its large volume of players and the income it generates. The current Quiniela concessionaire pays a monthly fee of G. 9,337 million (about US$1.3 million).
URUGUAY
Senador presenta proyecto para regular el juego online
La regulación del juego online es un tema que desde hace varios años está en la agenda del sistema político, pero por distintos motivos no se ha concretado. El actual oficialismo, tal como informó El Observador, pretende reflotar esta discusión en este período de gobierno y el senador del Frente Amplio, Felipe Carballo, dio el primer paso en ese sentido al presentar un proyecto de ley sobre el tema ante la bancada. La iniciativa, a la que accedió El Observador, plantea crear una Plataforma Estatal de Juego Online, administrada por la Dirección Nacional de Loterías y Quinielas, que sería la encargada de explotar, regular y controlar los juegos de azar en internet. Plantea un “modelo mixto” en el que el Estado “explota directamente parte de la actividad” y al mismo tiempo regula la participación de operadores privados bajo un régimen “técnico, fiscal y sanitario”. Asimismo, el proyecto crea la Agencia Nacional de Regulación del Juego Online como persona pública no estatal para concentrar competencias que hoy están dispersas en distintos organismos del Estado (Dirección
General de Casinos, Dirección Nacional de Loterías y Quinielas, Ursec, etc.)
La competencia de la nueva agencia seria: Otorgar licencias para el juego en línea a operadores privados, fiscalizar las plataformas, algoritmos y transacciones, implementar el Registro Nacional Digital de Apostadores, regular la publicidad y las prácticas de marketing, coordinar acciones de salud pública y educación digital e imponer sanciones administrativas y revocar licencias.
URUGUAY Senator presents bill to regulate online gambling
The regulation of online gambling in Uruguay is an issue that has been on the agenda of the political system for several years, but for various reasons it has not materialized. The current ruling party, as reported by El Observador, intends to revive this discussion in this period of government and Senator Felipe Carballo has taken the first step in that direction and presented a bill to regulate online gambling in the country.
The legislation initiative proposes to create a State Online Gaming Platform, administered by the National Directorate of Lotteries and Pools, which would be in charge of exploiting, regulating and controlling online games of chance, along a “mixed model” where the State “directly exploits part of the activity” and at the same time regulates the participation of private operators under a “technical, fiscal and health” regime.
Also proposed is the creation of the National Agency for the Regulation of Online Gambling as a non-state public entity, to concentrate competencies that are currently dispersed in different State agencies, including the casino regulators.
The competence of the new agency would be Granting licenses for online gambling to private operators, supervising online platforms, algorithms and transactions, as well as implementing a Digital National Registry of Bettors. Similarly, the new agency would regulate advertising and marketing practices coordinating public health and digital education actions and imposing administrative sanctions and revoking licenses.
In the explanatory memorandum, the proposed legislation text DECEMBER 2025 17
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