Legislación


“La supervisión del juego online requiere conocimiento tecnológico. No basta con otorgar licencias: hay que disponer de mecanismos para monitorear operaciones, identificar irregularidades y actuar frente a plataformas que operen sin autorización”, explicó.


También consideró necesario que la regulación facilite la innovación responsable sin imponer cargas desproporcionadas a quienes procuran operar legalmente. La competitividad del mercado formal, afirmó, dependerá de reglas claras y de su aplicación consistente.


Cumplimiento y régimen sancionador Gutiérrez señaló que la nueva etapa demanda pasar de un cumplimiento meramente documental a una cultura de prevención verificable. Los manuales, auditorías y matrices de riesgo deben traducirse en decisiones efectivas, seguimiento y evidencias de ejecución.


“Una licencia no es una autorización para desentenderse del cumplimiento. La obligación de actuar diligentemente continúa durante toda la operación”, advirtió.


En cuanto al régimen sancionador, subrayó que su aplicación debe distinguir entre infracciones administrativas y conductas delictivas, con respeto a la legalidad, la proporcionalidad, la presunción de inocencia y el derecho de defensa. Las consecuencias jurídicas, recordó, deben corresponder a hechos probados y a las responsabilidades concretas establecidas en la normativa.


Protección al jugador y mercado ilegal


La especialista también valoró el fortalecimiento del juego responsable, la protección de menores y la prevención de conductas problemáticas. Estas medidas, afirmó, requieren programas aplicables tanto en establecimientos físicos como en entornos digitales y no simples avisos destinados a cumplir formalidades.


Sin embargo, enfatizó que el éxito de la reforma también dependerá de la respuesta estatal frente a las actividades no autorizadas. Una fiscalización concentrada exclusivamente en operadores licenciados, advirtió, podría profundizar las diferencias competitivas con quienes permanecen fuera del sistema.


Sobre G&G Studio Legal


G&G Studio Legal es la primera firma de abogados de la República Dominicana especializada en el sector de juegos de azar, con 17 años de trayectoria y amplia experiencia en los ámbitos legal, regulatorio, fiscal y administrativo de la industria, consolidándose como un referente en asesoría jurídica especializada, cumplimiento normativo y representación de operadores nacionales e internacionales.


Fundada por la Licda. Yamile A. Gutiérrez Figuereo, la firma se ha consolidado como un referente en la asesoría jurídica especializada del sector, ofreciendo representación y acompañamiento estratégico a casinos, bancas de apuestas deportivas, concesionarias de loterías electrónicas, operadores de juegos de azar por internet y otras empresas vinculadas a la industria.


Su práctica comprende procesos de licenciamiento, regularización, cumplimiento normativo, prevención del lavado de activos y financiamiento del terrorismo (PLAFT), estructuración corporativa, asuntos tributarios y representación ante las autoridades reguladoras.


25 Yamile Gutiérrez y Quico Tabar


“No habrá verdadera transformación si cumplir la ley resulta más costoso que incumplirla. La autoridad debe proteger al jugador, exigir responsabilidad a los autorizados y combatir eficazmente la oferta ilegal”, señaló.


Finalmente, Gutiérrez llamó a impulsar una transición participativa entre reguladores, empresas y especialistas, con criterios uniformes y comunicación institucional clara.


“La República Dominicana ya tiene una nueva Ley de Juegos de Azar. El verdadero reto es convertirla en una herramienta de ordenamiento, transparencia, inversión responsable y desarrollo sostenible, en beneficio del interés público nacional. El éxito no se medirá únicamente por las licencias emitidas o las sanciones impuestas, sino por la confianza que consiga generar en toda la industria”, concluyó.


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