WATERBEHEER
van de watersystemen en naar de inpassing van de nieuw geplande wegen. Bij de natte waterbouw viel ons werk goed, maar de wegenbouwers zagen ons als een actieclub. In hun ogen haalden wij de actievoerders van die tijd in huis.”
Verwolf herinnert zich een dijkversterkingsproject bij het Oost- voornse meer. “Voor de aanleg van de dijk moest een water- afvoerend beekje in een duinvallei vervangen worden door een pomp. De duinvallei had een heel rijke natuur. Ik heb toen de bestuurders met inhoudelijke kennis van de morfologie en de waterveiligheid van het gebied, ervan weten te overtuigen dat het ook anders kon. Daarmee was de duinvallei gered”.
Tropenjaren Intussen klom Verwolf op naar de hoogste ambtelijke water- functie bij Rijkswaterstaat en vanaf 1997 gaf hij als directeur Water leiding aan de beleidsontwikkeling en uitvoering van het Nederlandse waterbeheer. Met verschillende ministers en staatsecretarissen betrad hij de politieke arena, zoals Hanja Maij-Weggen, Annemarie Jorritsma en Monique de Vries. De zware storm van 1990, de hoogwaters van 1993 en 1995 en de zware regenval in 1998 zorgden dat hij tropenjaren moest maken. “Er is in die tijd veel nieuw beleid ontwikkeld dat in- middels al voor een groot deel is uitgevoerd, zoals de aanpak van de zwakke schakels langs de kust, Ruimte voor de Rivier en de aanleg van de vele waterbergingen als onderdeel van het Waterbeheer 21e eeuw.”
In 2000 maakte Verwolf een stap naar het regionale waterbe- heer en werd dijkgraaf bij waterschap Veluwe. Vier jaar later werd zijn club gereorganiseerd en kwam het Directoraat Ge- neral Water. “De proceskant is toen doorgeslagen”, oordeelt Verwolf nu terugkijkend. In het begin van zijn carrière verwel- komde hij de aandacht voor het beleidsproces. “Zonder het procesmatige kan het niet meer”, geeft hij toe. “Maar ik vind
14 WATERFORUM NR 2
dat de inhoud weer terug moet. Ik zie alleen nog aandacht voor grote thema’s, zoals klimaatverandering, adaptatie. Alles moet duurzaam, alles moet beter. En dan denk ik: ja, en hoe gaan we doen? Al die thema’s hangen wel met elkaar samen. Water in de stad heeft te maken met grondwater, met het wa- ter buiten de stad, met de waterkwaliteit. Het ontbreekt aan een totaalvisie. Er is een bestuurlijke praatcultuur ontstaan”, constateert hij tot zijn spijt.
Vierde Nota afstoffen Verwolf maakte van nabij mee hoe Rijkswaterstaat intern alle aspecten van het waterbeheer integreerde en hoe dat inte- grale waterbeheer extern werd verbonden met andere be- leidssectoren, zoals ruimtelijke ordening, natuur en landbouw. Maar aan het einde van zijn loopbaan heeft hij het nadenken over de interne en externe integratie naar de achtergrond zien verdwijnen. “De Omgevingswet brengt ons externe samen- hang, maar de managers die de omgevingsvisies maken, staan vaak ver van de praktijk af. Hoe staan wij daarin met onze visie op de wateromgeving?”, vraagt Verwolf zich af. “Bij de grote rivieren hebben we vraagstukken over de scheep- vaart, de bodemerosie, de afvoerverdeling, onderhoud en beheer. Daar moet je een totaalvisie op hebben. Met een sa- menhangende visie krijg je al die facetten goed in de vingers en kun je in de omgevingsvisies de afstemming maken vanuit de externe samenhang”, doceert hij. De laatste integrale visie voor kust, rivieren, en regionale wateren is verwoord in de Vierde Nota Waterhuishouding uit 1998. Die moet wat hem betreft snel worden afgestoft. “Als je zelf een goede integrale visie hebt, kun je veel beter met andere beleidsterreinen tot goede oplossingen komen. Dan kun je samen over de eigen disciplines heen kijken en zie je veel sneller elkaars kansen om samen te komen tot maatschappelijk breed gedragen oplossingen.”
Page 1 |
Page 2 |
Page 3 |
Page 4 |
Page 5 |
Page 6 |
Page 7 |
Page 8 |
Page 9 |
Page 10 |
Page 11 |
Page 12 |
Page 13 |
Page 14 |
Page 15 |
Page 16 |
Page 17 |
Page 18 |
Page 19 |
Page 20 |
Page 21 |
Page 22 |
Page 23 |
Page 24 |
Page 25 |
Page 26 |
Page 27 |
Page 28 |
Page 29 |
Page 30 |
Page 31 |
Page 32 |
Page 33 |
Page 34 |
Page 35 |
Page 36 |
Page 37 |
Page 38 |
Page 39 |
Page 40 |
Page 41 |
Page 42 |
Page 43 |
Page 44 |
Page 45 |
Page 46 |
Page 47 |
Page 48
