República Dominicana


El Gobierno reactiva plan de regularización de bancas y juegos de azar


El Poder Ejecutivo dispuso la reactivación del Plan Nacional de Regularización de bancas de lotería, puntos de venta, agencias, bancas de apuestas y demás operadores de juegos de azar mediante el Decreto núm. 197-26, con el objetivo de culminar el proceso de depuración, validación y formalización del sector.


La decisión, publicada a mediados de abril pasado, se produce ante el alto volumen de solicitudes pendientes de regularización, luego de agotarse los plazos concedidos en 2022 por el entonces Ministerio de Hacienda, ahora Ministerio de Hacienda y Economía, para que estos negocios se adecuaran a las disposiciones legales y tributarias vigentes.


Como parte de la reactivación, el decreto fortalece la participación de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), institución que tendrá a su cargo la verificación del cumplimiento tributario de los operadores, la incorporación provisional de los establecimientos al régimen fiscal y el respaldo a los procesos de fiscalización y control.


El organismo estará conformado por un representante del Ministerio de Hacienda y Economía, la Dirección General de Impuestos Internos (DGII); el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), la Oficina Gubernamental de Tecnologías de la Información y Comunicación (Ogtic), el administrador de la Lotería Nacional, dos miembros de su Consejo Consultivo, un delegado de Federación Nacional de Bancas de Lotería (Fenabanca), un representante de los concesionarios, uno de la Asociación de Bancas de Apuestas Deportivas, otro de la Comisión Hípica Nacional, un representante de la Asociación de Casinos de Juegos y el arzobispo coadjutor monseñor Carlos Tomás Morel Diplán.


Asimismo, el decreto instruye al Ministerio de Hacienda y Economía, en coordinación con ese Consejo, a elaborar, proponer y adecuar los instrumentos normativos necesarios para viabilizar la continuación efectiva del proceso de regularización, mientras que temporalmente el administrador de la Lotería Nacional fungirá como coordinador operativo, administrativo y de seguimiento.


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La pieza legal, firmada el 26 de marzo de 2026, también deroga el Decreto núm. 295-22, dejando sin efecto la estructura anterior y consolidando un nuevo esquema institucional para la supervisión de bancas, puntos de venta, apuestas deportivas, casinos y otros juegos de azar.


FENABANCA denuncia que las bancas ilegales causan pérdidas de más de US$84 millones anuales al Estado dominicano


FENABANCA había afirmado con anterioridad al Plan de Reactivación del Gobierno, que “la falta de fiscalización y la expansión de bancas ilegales están generando competencia desleal, evasión fiscal e inestabilidad en el sector del juego en República Dominicana”.


Más de 40.000 bancas de lotería ilegales estarían operando en la República Dominicana, según FENABANCA, generando una presión creciente sobre una red regulada de 30.974 establecimientos formales que, de acuerdo con el gremio, siguen cumpliendo con sus obligaciones tributarias mientras enfrentan una competencia informal cada vez mayor. La federación sostiene que este desequilibrio está distorsionando el mercado, perjudicando a los operadores legales y privando al Estado de importantes ingresos fiscales.


Durante una rueda de prensa en Santo Domingo, Cristian Montero Núñez, secretario general de la Federación Nacional de Bancas de Loterías (FENABANCA), aseguró que la falta de fiscalización efectiva por parte de las autoridades está permitiendo que la actividad ilegal crezca sin control. A su juicio, la situación vulnera el marco establecido por las leyes 139-11 y 253-12, así como por los decretos que regulan la actividad, y ha llevado a que las bancas ilegales superen en número a las registradas formalmente.


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