THEMA: WATERKWALITEIT
Alle Europese stroomgebiedsbeheerplannen opgeteld In december 2015 hebben alle EU-lidstaten hun tweede ge- neratie Stroomgebiedsbeheerplannen (SGBP 2016-2021) in Brussel ingeleverd. Het Europees Milieuagentschap heeft al die plannen in een database ingevoerd en heeft daarover in juli een rapport uitgebracht. Hieruit blijkt dat van alle 111.000 wa- terlichamen slechts veertig procent voldeed aan de eisen voor een goede ecologische toestand, zoals die zijn gesteld in de Kaderrichtlijn Water (KRW). In Nederland was de situatie nog slechter. Hier voldeden maar twee van de 697 wateren aan de norm. In december komt de Europese Commissie met een na- dere analyse van de tweede generatie SGBP en ze zal daarbij ook haar bevindingen geven over de individuele lidstaten.
Intussen is de Commissie gestart met de wettelijk verplich- te evaluatie van de Kaderrichtlijn Water. De evaluatie maakt deel uit van het Refi t-programma, dat moet leiden tot vereen- voudiging van alle Europese regels. Op dit moment loopt de publieke inspraak, waarbij alle Europeanen online kritiek kun- nen leveren en aanbevelingen doen. De inspraak loopt nog tot maart 2019. In mei zijn er Europese verkiezingen en de herziening van de Kaderrichtlijn Water zal niet meer door de huidige Commissie worden opgepakt.
In december 2020 moeten alle lidstaten hun derde - en tevens laatste - generatie Stroomgebiedsbeheerplannen (SGBP 2022-2027) inleveren. In die plannen moeten de lidstaten de laatste serie maatregelen aangeven waarmee uiteindelijk alle Europese waterlichamen aan de normen voldoen.
Rood kleurende kroosvaren dekt de hele Grote Wetering af bij Rosmalen.
schrijft een groot aantal normen voor stoffen voor die een se- rieuze bedreiging voor de waterkwaliteit vormen. Een goede chemische status vereist dat een lidstaat aan alle parameters voldoet. Dat is juist de kracht van deze richtlijn. We weten dat er een groot probleem is om aan de normen voor kwik te voldoen. Als we geen one-out-all-out hanteren, zouden we een dergelijk probleem ontkennen.”
Monitoring Het grootste struikelblok binnen de KRW vormen de belab- berde monitoringprestaties door sommige EU-landen. Voor de KRW levert Nederland scores aan op zo’n honderd para- meters, waar andere lidstaten soms maar twee tot drie pa- rameters meten. Lidstaten als Griekenland, Ierland, Litouwen en Spanje hebben hun meetmethodiek nog steeds niet op orde. Moroz vindt dat de Europese Commissie de landen die weinig of geen data inleveren, fl ink aan moet pakken. “Geen enkel land doet het goed, maar Nederland krijgt nu veel kritiek en staat onderaan de ranking. Dat is oneerlijk. Andere landen moeten ook met de billen bloot. Het complete plaatje moet op tafel liggen. Alleen zo kun je bepalen of maatregelen effec- tief zijn. Tot nu toe is de Commissie veel te slap opgetreden door lidstaten slechts op bilateraal niveau wat tips te geven over hoe ze hun monitoring-inspanningen kunnen verbete- ren. Deze softe aanpak werkt niet.” Moroz verwacht dan ook dat de Europese Commissie in december, als haar rapport over de tweede reeks stroomgebiedsbeheerplannen (2015- 2021) van de EU-lidstaten uitkomt, juridisch zal ingrijpen.
Ook Loggen vindt dat de Europese Commissie landen die onvoldoende meten bij de les moet houden. “Elk EU-land heeft zich aan de KRW gecommitteerd. Dus, of je doet het allemaal wel of allemaal niet. Het is geen à la carte-menu. Ik zou graag zien dat onze regeringsleiders daar nou eens con- crete afspraken over maken. De Europese Commissie kan wel met de vuist op tafel gaan slaan, maar uiteindelijk zullen de landen zelf moeten leveren.” De deadline voor 2027 wil Loggen in elk geval niet opschorten. “In de eerste plaats is dat nog te ver weg. Als we het oprekken van de deadline nu al bespreekbaar maken, neem je de laatste prikkels weg die er nog zijn. De evaluatie van de KRW is wel een geschikt moment om de richtlijn eens goed tegen het licht te houden, maar niet om nu al aan de deadline te gaan morrelen.”
Aan de deadline wordt echter allang geknaagd. Zo hebben de waterdirecteuren van de nationale overheden onderling al bepaald dat de deadline van 2027 met nog drie cycli van zes jaar kan worden verlengd. Dat onderonsje is ook bij Moroz niet onopgemerkt gebleven, “maar offi cieel is daar nog niets over besloten. De KRW schrijft de lidstaten voor alle maatre- gelen vóór 2027 uit te voeren. Als we daaraan tornen en de uitvoering opschorten, zou de druk van de ketel gaan. Veel landen zullen achteroverleunen.”
WATERFORUM DECEMBER 2018
31
Page 1 |
Page 2 |
Page 3 |
Page 4 |
Page 5 |
Page 6 |
Page 7 |
Page 8 |
Page 9 |
Page 10 |
Page 11 |
Page 12 |
Page 13 |
Page 14 |
Page 15 |
Page 16 |
Page 17 |
Page 18 |
Page 19 |
Page 20 |
Page 21 |
Page 22 |
Page 23 |
Page 24 |
Page 25 |
Page 26 |
Page 27 |
Page 28 |
Page 29 |
Page 30 |
Page 31 |
Page 32 |
Page 33 |
Page 34 |
Page 35 |
Page 36 |
Page 37 |
Page 38 |
Page 39 |
Page 40 |
Page 41 |
Page 42 |
Page 43 |
Page 44 |
Page 45 |
Page 46 |
Page 47 |
Page 48