Le Commissariat général aux réfugiés et aux apatrides (CGRA) est un organisme fédéral indépendant. Il constitue l’instance d’asile centrale en Belgique et la seule à posséder une compétence d’instruction.
Le commissaire général et ses collaborateurs ont pour mission d’accorder une protection aux étrangers qui éprouvent une crainte fondée de persécution au sens de la Convention de Genève (statut de réfugié) ou qui courent un risque réel de subir des atteintes graves en cas de retour dans leur pays d’origine (protection subsidiaire).
Le CGRA peut donc accorder ou refuser la protection internationale prévue soit par la Convention de Genève, soit par la définition de protection subsidiaire. Le CGRA a également la compétence de délivrer des docu- ments d’état civil aux réfugiés et aux apatrides reconnus.
Hausse des demandes d’asile 40
En 2009, 17.186 personnes ont introduit une de- mande d’asile en Belgique, soit une augmentation de 40% (près de 5.000 demandes en plus) par rapport à l’année précédente. La tendance à la hausse déjà exprimée en 2008 s’est donc encore considérablement accentuée.
Comme en 2008, cette augmentation est notam- ment due à l’importance du nombre de demandes multiples : 25% des personnes qui ont introduit une demande d’asile en 2009 avaient déjà introduit une telle demande en Belgique auparavant (cela représente
un total de 4.261 demandes d’asile). Si, en 2009, le nombre de premières demandes (12.925 demandes sur les 17.186) a fortement augmenté par rapport à 2008 (8.921 demandes), le pourcentage global de premières demandes reste sensiblement le même d’une année à l’autre (environ 75% des demandes introduites).
L’augmentation du nombre de demandes d’asile peut, pour une grande part, s’expliquer par la dégradation de la situation sécuritaire (graves violations des Droits de l’Homme ou conflits armés, par exemple) dans des pays tels que l’Afghanistan et l’Irak. La détérioration de la situation économique dans certains pays (comme c’est le cas en Arménie ou au Kosovo) contribue aussi à l’accroissement du nombre de demandeurs d’asile.
L’augmentation des demandes d’asile s’est surtout accentuée lors des 4 derniers mois de 2009 (7.277 demandes de septembre à décembre, soit 42% du total de l’année).
En 2009, la plupart des demandeurs d’asile étaient originaires d’Afghanistan (10%), de Russie (9%), du Kosovo (9%), d’Irak (8%), d’Arménie (6%), de Guinée (6%), d’Iran (4%), de la République démocratique du Congo (4%), de Serbie (3%) et de Syrie (2%).
© Wouter Van Vaerenbergh
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