Perú
El JNE remite al TC firmas de adherentes contra la ley de apuestas online
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) de Peru, ha emitido la resolución mediante la cual certifica la validez de las 5.000 firmas necesarias para que los operadores de apuestas deportivas y juegos a distancia u online puedan presentar una acción de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional (TC) respecto de la aplicación del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), establecido mediante el Decreto Legislativo N.º 1644, emitido durante el pasado gobierno, escribe Óscar Chumpitaz para el diario La República.
Desde su emisión en 2024, diversos informes elaborados por constitucionalistas y tributaristas han cuestionado aspectos jurídicos del Decreto Legislativo N.° 1644, ya que este tributo carece de elementos esenciales y, por lo tanto, lo convierten en ilegal e inconstitucional.
Precisamente, la Autógrafa del Proyecto de Ley N.° 9645/2024-CR busca corregir dichas observaciones y otorgar mayor seguridad jurídica al marco regulatorio aplicable a la actividad, y tiene por objeto gravar únicamente el consumo real de los jugadores.
De no aprobarse la insistencia en el Pleno del Congreso este martes 23 de junio, podría iniciarse un proceso de revisión constitucional de la norma.
Existe un antecedente relevante en la industria del juego: mediante la Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente N.° 009-2001- AI/TC se declararon inconstitucionales determinadas disposiciones tributarias aplicables a los juegos de casino y máquinas tragamonedas, lo que posteriormente dio lugar a procesos de reliquidación, compensación y devolución de los montos cobrados bajo dicho régimen.
Actualmente, las apuestas deportivas y juegos a distancia tributan 12% por concepto de Impuesto al Juego. A ello
18
se suma un ISC de 1% aplicado sobre el monto apostado.
Diversos análisis especializados han señalado que, debido a la naturaleza de la actividad, la carga tributaria efectiva resultante puede ser significativamente superior a la tasa nominal, alcanzando niveles cercanos al 50% de los ingresos brutos del juego en determinados escenarios, lo cual ha tenido un impacto relevante negativo sobre la industria formal. Según estimados del sector, entre 2025 y 2026 han salido del mercado peruano 40 operadores de apuestas y se han cerrado 1.500 puntos de venta.
Asimismo, los patrocinios deportivos provenientes de empresas de apuestas han disminuido significativamente, al pasar de estar presentes en 18 clubes de fútbol profesional en 2024 a solo cinco durante 2026.
Adicionalmente, representantes de la industria han advertido que una mayor
carga tributaria incentiva la migración de jugadores hacia plataformas ilegales que operan fuera del alcance de la regulación peruana y que suelen ofrecer mejores cuotas, promociones y premios al no estar sujetas a las mismas obligaciones tributarias y regulatorias.
La aprobación por insistencia de la Autógrafa del Proyecto de Ley N.° 9645/2024-CR permitiría corregir las observaciones formuladas respecto del Decreto Legislativo N.º 1644 y otorgar mayor predictibilidad al marco regulatorio y tributario aplicable a las apuestas deportivas y juegos a distancia.
La decisión será debatida este martes en el Pleno del Congreso, instancia que tiene la oportunidad de definir el futuro del esquema tributario del sector, preservar la seguridad jurídica, proteger la recaudación fiscal y fortalecer la lucha contra la informalidad y las plataformas ilegales que operan al margen de la regulación peruana.
Mincetur clausura locales clandestinos de
apuestas deportivas y slots en Huaura En una nueva acción contra el juego ilegal, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), a través de la Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas, clausuró cuatro establecimientos clandestinos dedicados a las apuestas deportivas y explotación de máquinas tragamonedas en la provincia de Huaura, región Lima.
La intervención permitió desarticular operaciones que funcionaban al margen de la ley y reafirma el compromiso del Gobierno con la protección de los ciudadanos, la promoción de la formalidad y el fortalecimiento de un entorno de juego seguro y responsable en todo el país.
Durante el operativo, realizado con el apoyo de la Policía Nacional del Perú, se intervinieron dos locales ubicados
en el distrito de Sayán (provincia de Huaura) donde se incautaron 26 equipos informáticos utilizados para realizar apuestas deportivas en línea sin autorización. Asimismo, en esa misma jurisdicción se clausuraron dos salas clandestinas en las que se decomisaron 11 máquinas tragamonedas que operaban ilegalmente.
Las acciones de fiscalización también alcanzaron al distrito de Huaura, donde inspectores del Mincetur intervinieron tres establecimientos y confiscaron 18 máquinas tragamonedas destinadas a menores de edad, una práctica expresamente prohibida por la legislación peruana por poner en riesgo a niños y adolescentes.
Estas intervenciones se ejecutaron en el marco de la Ley N° 27153, que regula la explotación de juegos de casino y
Page 1 |
Page 2 |
Page 3 |
Page 4 |
Page 5 |
Page 6 |
Page 7 |
Page 8 |
Page 9 |
Page 10 |
Page 11 |
Page 12 |
Page 13 |
Page 14 |
Page 15 |
Page 16 |
Page 17 |
Page 18 |
Page 19 |
Page 20 |
Page 21 |
Page 22 |
Page 23 |
Page 24 |
Page 25 |
Page 26 |
Page 27 |
Page 28 |
Page 29 |
Page 30 |
Page 31 |
Page 32 |
Page 33 |
Page 34 |
Page 35 |
Page 36 |
Page 37 |
Page 38 |
Page 39 |
Page 40 |
Page 41 |
Page 42 |
Page 43 |
Page 44 |
Page 45 |
Page 46 |
Page 47 |
Page 48
