Brasil
Lula aprueba aumento progresivo de impuestos a las Bets
El presidente Luiz Inácio Lula da Silva aprobó el viernes (26 de diciembre 2025) la ley, aprobada por el Congreso Nacional, que reduce las exenciones fiscales federales y aumenta la tributación de casas de apuestas – llamadas Bets - y fintechs.
La sanción se publicó en una edición extra del diario “Official Gazette of the Union”. En la misma orden, Lula vetó una sección de la ley que abría la posibilidad de resucitar enmiendas parlamentarias no pagadas por el gobierno entre 2019 y 2023. La cantidad que se liberaría para estas enmiendas sería de unos R$ 3.000 millones, según los diputados.
La ley de impuestos sobre apuestas determina un aumento progresivo en la tributación de los corredores de apuestas para financiar la seguridad social.
Según la ley, en 2026, el 1% de los ingresos recaudados por las empresas debería destinarse a la seguridad social. Este porcentaje sube al 2% en 2027, hasta el límite del 3% a partir de entonces. El impacto presupuestario, según el proponente de la ley será de R$850 millones (US$153 millones) el próximo año.
La ley también establece normas que responsabilizan a las personas responsables que anuncian casas de apuestas que operan de forma irregular en el país, con la creación del Índice de Cumplimiento Regulatorio en Apuestas (ICRA), para evaluar el grado de cumplimiento de los operadores e instituciones financieras respecto a las normas para prevenir la explotación irregular de apuestas. El índice puede utilizarse como criterio para otorgar beneficios o aplicar restricciones regulatorias, fomentando buenas prácticas, mayor transparencia y seguridad en el sector.
La Comisión de Asuntos Económicos (CAE) del Senado había aprobado el martes 2 de diciembre pasado un proyecto de ley modificando la Ley 7.689, de 1988, y en esencia, ahora va a aumentar de manera escalonada la Contribución Social a la Renta Neta (CSLL), incluyendo la tasa para fintechs (empresas que ofrecen servicios financieros a través de plataformas digitales), instituciones de pago, administradores de mercados
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Foto: Ricardo Stuckert/ Presidência da República
extrabursátiles, bolsas de valores y materias primas del 9% al 12% en 2026 y al 15% en 2028, asimismo como las empresas de capitalización y las instituciones de crédito, financiación e inversión tienen un tipo de interés elevado, del 15% al 17,5% en 2026 y al 20% en 2028.
BRASIL - La STF suspende las Bets autorizadas por los municipios
El ministro Nunes Marques, del Tribunal Supremo Federal (STF), determinó el miércoles (3) la suspensión de todas las leyes y decretos municipales que crean, autorizan o regulan las loterías y las apuestas deportivas a nivel local. También ordenó la suspensión inmediata de dichas actividades ya en funcionamiento y los procedimientos de acreditación relacionados con dichos servicios.
La orden judicial fue concedida bajo el Alegato de Incumplimiento de un Precepto Fundamental (ADPF) 1212, presentado por el partido Solidaridad. En la demanda, el partido alega que existe una proliferación de loterías municipales y que iniciativas de ese tipo violan la competencia exclusiva de Brasil para legislar sobre consorcios y sorteos.
La ADPF cita numerosas leyes y decretos municipales emitidos en diferentes regiones del país. Según Solidaridad,
muchas de estas leyes han permitido la explotación de la modalidad de apuestas de cuotas fijas o deportivas (Bets) y la asignación de esta actividad a empresas no autorizadas por la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Finanzas.
Sistemática difusa y dispersa Según el ministro, la Ley Federal 13.756/2018, que regula las Bets, decidió concentrar la estructura de inspección de estas en la Unión Federal, debido al interés nacional en la modalidad. Además, la norma autorizaba la explotación de loterías por parte de todos los estados brasileños y el Distrito Federal, dentro de los límites de la legislación federal, sin incluir a los municipios.
El ministro Marques también consideró que la competencia de los municipios para legislar sobre asuntos de interés local no comprende las actividades de lotería, que no están directamente relacionadas con las necesidades inmediatas de sus ciudadanos ni de la entidad local en sí.
Según el ministro, este sistema difuso y disperso promueve “un vaciamiento drástico” de las inspecciones realizadas por el Ejecutivo federal y dificulta estandarizar parámetros, normas publicitarias y mecanismos para defender los derechos del consumidor y la salud de los usuarios.
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