12 34 Побочные эффекты Нелегальная торговля озоноразрушающими веществами
Срок полного отказа от ХФУ уже наступил, а сроки для других озоноразрушающих веществ стремительно приближаются. Однако контрабанда ОРВ представляет серьезную угрозу продолжающемуся процессу восстановления озонового слоя. Наложение запретов на торговлю любым товаром - будь то наркотики, оружие, исчезающие виды животных и что либо еще, всегда влечет за собой появление «черного рынка».
В середине 90-х, одновременно с процессом постепенного вытеснения ХФУ, в развитых (не подпадающим под действие статьи 5) странах появился и «черный рынок» этих веществ. К 1996 г. нелегальный оборот ХФУ достиг тревожных уровней и был оценен в 12-20% всего мирового рынка озоноразрушающих веществ. Одно время запрещенные ХФУ стоили в США немногим меньше кокаина. В 2006 г. количество запрещенных ХФУ на «черном рынке» оценивалось в 7 000-
Шкала на экваторе 01 000 km
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
14 000 тонн, стоимостью от 25 млн до 60 млн долларов США. Заменители редко бывают дороже самих озоноразрушающих веществ, но требуют модификации или полной замены оборудования. Это поддерживает спрос на контрабандные ОРВ. Таким образом, контрабанда озоноразрушающих веществ прекратится только после того, как все оборудование, их использующее, будет заменено на новое, работающее на альтернативных веществах.
ПРИМЕРЫ ОСНОВНЫХ ПУТЕЙ КОНТРАБАНДЫ ОРВ В АЗИИ Инициатива «зеленая таможня» ПРИМЕРЫ ОСНОВНЫХ ПУТЕЙ КОНТРАБАНДЫ ОРВ В АЗИИ
Охотское море
КАЗАХСТАН МОНГОЛИЯ КНДР Циньхуандао КИРГ.
АФГАН. ТАДЖ.
ПАКИСТАН Тяньцзинь Китай НЕПАЛ БУТАН Гуанчжоу BANGLADESH Индия МЬЯНМА
ВЬЕТНАМ ЛАОС
Индийский Океан
ШРИ ЛАНКА
Основные производители в регионе (и в мире)
Основные страны назначения котрабанды
Основные транзитные страны
Идентифицированные пути контрабанды Основные торговые порты
Источник: PNUE ROAP, Illegal trade in ODS in Asia and the Pacific, Сентябрь 2006. ИНДОНЕЗИ Я СИНГАПУР ТАИЛАНД КАМБОДЖА ФИЛИППИНЫ МАЛАЙЗИЯ
Необходимость в квалифицированных таможенных кадрах очевидна не только в контексте Монреальского протокола, но также и в контексте других международных инструментов в природоохранной области, таких как
Базельская конвенция (по
опасным отходам) и Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.
Гонконг Тайвань Гаосюн ФИЛИППИНЫ
Тихий Океан
Далянь Циндао
ЮЖНАЯ КОРЕЯ
Пусан
Шанхай Нинбо
ЯПОНИЯ
Особое внимание уделяется обучению таможенных инспекторов. Сложности, связанные с контрабандой в целом, и тонкие научные нюансы, связанные с озоноразрушающими веществами, позволяют легко ввести в заблуждение плохо информированных работников таможенных служб. При комнатной температуре большинство ОРВ бесцветны и не имеют запаха, поэтому для точного определения вещества требуется проведение химической экспертизы. Контрабандисты умело используют это в своих целях и разработали эффективные системы перевозок, включающие фальшивую маркировку на контейнерах, подложные таможенные декларации, перевозку через третьи страны, сокрытие канистр с запрещенными веществами среди разрешенных товаров, а также попытка перевозки первичных ОРВ под переработанных.
видом
Page 1 |
Page 2 |
Page 3 |
Page 4 |
Page 5 |
Page 6 |
Page 7 |
Page 8 |
Page 9 |
Page 10 |
Page 11 |
Page 12 |
Page 13 |
Page 14 |
Page 15 |
Page 16 |
Page 17 |
Page 18 |
Page 19 |
Page 20 |
Page 21 |
Page 22 |
Page 23 |
Page 24 |
Page 25 |
Page 26 |
Page 27 |
Page 28 |
Page 29 |
Page 30 |
Page 31 |
Page 32 |
Page 33 |
Page 34 |
Page 35 |
Page 36 |
Page 37 |
Page 38 |
Page 39 |
Page 40 |
Page 41 |
Page 42 |
Page 43 |
Page 44 |
Page 45 |
Page 46 |
Page 47 |
Page 48