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Brasil


“Habla bien, habla mal, habla de mí”


¿Seria este el momento de la reanudación de las discusiones sobre el regreso de los casinos en Brasil?


Por Bárbara Teles*


Se puede decir que, en septiembre de 2021, el tema de la legalización de los juegos de azar y la reanudación de los casinos - finalmente - volvió a la agenda del debate en Brasil, de manera pública.


La agenda del presidente de la Cámara de Diputados, que parece apoyar el avance del marco regulatorio de los juegos de azar en Brasil, es un paso muy importante dado el protagonismo legislativo en este importante momento institucional. Y es en este escenario que, el 10 de septiembre, autorizó la creación del Grupo de Trabajo (GT) para actualizar el antiguo Proyecto de Ley (PL) 442/1991, que crea el Marco Regulatorio de los Juegos de azar en Brasil.


El Grupo de Trabajo está integrado por Diputados a favor de la legalización del Juego, pero cada uno defendiendo ciertas peculiaridades relacionadas con el tema. La generación de empleo, ingresos y recaudación parece ser unánime en el discurso de los 13 parlamentarios, entre ellos el Coordinador del GT y el Relator.


Bárbara Teles


¿Va a ser el caso de una amplia legalización de todas las formas de juegos de azar? ¿la oportunidad de implementar los grandes casinos? ¿Va estar la recaudación fiscal dirigida a combatir la pandemia? ¿Cuáles serían las regiones brasileñas privilegiadas con la reapertura de los casinos o la implementación de los resorts integrados? Se trata de preguntas que el Grupo de Trabajo probablemente podrá responder en sus conclusiones, que se deben dar 90 días, prorrogables por el mismo período.


Al mismo tiempo que tenemos un gran avance en lo Legislativo (incluso con el cambio del rol protagónico de la casa iniciadora), el Ministerio de Economía reconoce la importancia de garantizar la seguridad jurídica a aquellos juegos que ya están permitidos y se practican a nivel nacional: los juegos de habilidad. En un seminario web con un histórico gran nivel de audición, celebrado el 16 de septiembre, la Secretaría de Evaluación, Planificación, Energía y Lotería (SECAP) del Ministerio pudo apreciar la potencia de los juegos de habilidad, especialmente de los fanáticos del póker y los deportes electrónicos o e-sports.


La buena intención del gobierno es que se edite el decreto para avanzar en el reconocimiento de los juegos de azar, y para esto, el mismo organismo que fue encargado de regular las apuestas deportivas que, desde 2018 han sido legalizadas, tienen plazo hasta finales del 2022 para su regulación.


Asimismo, la Comisión Parlamentaria de Investigación (CPI) de la Pandemia de Covid-19 - en curso en el Senado Federal- ya tiene el tema de los casinos em agenda. Inclusive en una sesión para tomar el testimonio del director involucrado en la venta de vacunas, el pasado 23 de septiembre los parlamentarios cuestionaron un viaje del deponente a Las Vegas, en el que podría estar involucrado el séquito del Senado, por ir a visitar a empresarios del sector de casinos de Estados Unidos, a principios del año pasado.


Existe, por lo tanto, un escenario favorable para la reanudación de la construcción de un marco regulatorio que incluya todos los requisitos mínimos requeridos por actores de buena reputación em el tema, con el fin de garantizar para el debate las experiencias internacionales que pueden garantizar un avance para el modelo brasileño. Uno debe considerar la implementación de los juegos de azar con todos los requisitos esenciales para el juego responsable, la lucha contra el crimen, la prevención de la ludopatía y la debida supervisión de estas actividades.


Los avances institucionales de la agenda de juego son visibles y depende que los agentes públicos se desempeñen con integridad, clara, objetiva y con seguridad para que Brasil se convierta en un nuevo referente del Juego, adoptando requisitos de cumplimiento para la creación de empleo, ingresos y el desarrollo de un sector en constante crecimiento.


*Barbara Teles, es abogada y Secretaria General del Comité de Derecho del Juego de OAB/DF.


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