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Comentario Legal


PERU – ¿Impuesto Selectivo? ¿O al Activo? Por Nicolás Samohod Rivarola Recientemente la SUNAT (Superintendencia Nacional de


Aduanas y de Administración Tributaria) ha emitido su Informe N°008-2020-SUNAT/7T0000 de fecha 24 de enero del año en curso, en Perú, dando respuesta a una consulta formulada en el sentido que, si en el caso de las máquinas tragamonedas, tratándose de máquinas multipuestos


(multiestaciones o


multijugador) ¿se trataría de una sola máquina para efecto del cálculo del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC)?


¿O se entendería que son varias estaciones de juego? Y en ese caso, ¿cómo se calcularía el impuesto?


La lectura y el análisis del Informe SUNAT bajo comentario, si bien el mismo no es vinculante, nos genera una interrogante de fondo, que es justamente el motivo del presente artículo, y que queremos compartir con ustedes:


En nuestra opinión, la SUNAT nos estaría evidenciando que


este ISC de aplicación a los juegos de casino y máquinas tragamonedas fue pensado, diseñado y legislado como un impuesto al activo, al patrimonio y no como uno al consumo, como técnica y propiamente debiera ser.


Lo cual nos muestra una evidente desnaturalización de este ISC y una anti-tecnicidad tributaria que lo estaría volviendo 


En su informe la SUNAT utiliza como referencia, a su vez, el informe N°931-2019-MINCETUR/VMT/DGJCMT-DCS-JCPP, mediante el cual la Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas (DGJCMT) del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) ha opinado lo siguiente:


• • •


No se puede señalar técnicamente que una máquina tragamonedas multipuesto corresponde a una sola máquina con varias partes.


Los terminales de apuesta o módulos de jugador en su funcionamiento presentan el mismo tratamiento de una máquina tragamonedas que opera de forma individual.


Los contadores electrónicos donde se visualizan los valores del coin-in (monto apostado) y coin-out (monto pagado) dependen del programa de juego instalado en la máquina tragamonedas, y para el caso de las máquinas multipuesto, están en la capacidad de tener contadores electrónicos de dos tipos:


• •


Individualizados por cada módulo o terminal de apuesta; o,


Un único contador que agrupe a todos los módulos que conforman al modelo de máquina tragamonedas (1). Si vamos por un momento a la norma del ISC, recordemos que el inciso c) del artículo 50 del TUO de la Ley del IGV establece que el ISC grava los juegos de azar y apuestas, tales como juegos de casino, máquinas tragamonedas, loterías, bingos, rifas, sorteos y eventos hípicos.


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Por su parte, el inciso b) del artículo 55 del mencionado TUO indica que para los juegos de casino y máquinas tragamonedas 


En cuanto a la base imponible para aplicar el ISC, el artículo 56 señala que, tratándose de las máquinas tragamonedas, el


impuesto se aplicará por cada máquina tragamonedas según su nivel de ingreso neto mensual.


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