JUEGO DE PALABRAS
JUEGO DE
Palabras
Por Ricki Chávez-Muñoz
Ecuador necesita Ley del Juego con urgencia
En su edición del 23 de octubre, el diario El natural o jurídica y adquirir un recurso de amparo juego, la nación de Ecuador se encuentra en medio
Universo de Guayaquil publicó un articulo constitucional. de una situación similar, al tener normas para el
que empieza: “Ni las disposiciones legales, ni funcionamiento de casinos bajo dependencia del
resoluciones del anterior Tribunal Constitucional Por supuesto que en nada ayudan las limitaciones Ministerio de Turismo, pero sin la claridad sobre
(TC) consiguieron que las salas de juego de intelectuales, intereses privados o partisanos de la autorización y el funcionamiento de salas de
Invermun dejen de funcionar en el país. La los políticos que preparan, discuten y legislan juego con máquinas tragamonedas, bingos, etc...
empresa está acusada de entregar sobornos a sobre cierta actividad, especialmente si esta no
actuales funcionarios del Estado, a cambio de tiene antecedentes legales en el país. Y muchas Lo que si es cierto es que el Tribunal
permitir la apertura de sus establecimientos”. veces con soberbia nacionalista, modifican con Constitucional de Ecuador “emitió en el 2002
ínfulas de atender las idiosincrasias locales, una resolución favorable a un amparo interpuesto
“Según la Ley de Turismo, vigente desde normas técnicas de otros países para aplicarlas con por los ciudadanos Reinaldo Páez, Omar Alfaro,
diciembre del 2002, para estas actividades se desventaja y llenarlas de vacíos legales en el suyo. Roberto Pavón y Carlos Espinosa, en la que
requiere el registro y la licencia de parte del ordena al Ministerio de Gobierno, de Turismo
Ministerio del ramo y los casinos solo pueden El abogado me contó que en cierta época, se y otras instituciones a no otorgar licencias e
operar en hoteles de lujo o de primera clase. había aprobado en Perú una Ley para promover impedir el funcionamiento a salas de juegos con
Invermun y sus empresas vinculadas no cumplen la exportación de productos no tradicionales, para tragamonedas, al margen de la ley”.
con estos requisitos. premiar mediante un pago financiero porcentual
por parte del Gobierno a empresarios que logren Ante la acusación del ex empleado de la empresa
“Pese a la serie de cuestionamientos presentados divisas para el país con la venta y exportación de Invermun, Jaime Solórzano, contra Pierina
ante las autoridades del Gobierno por la sus productos al extranjero. Entendiéndose como Correa, hermana del presidente de la República,
Asociación de Casinos y Bingos del Ecuador productos tradicionales a aquellos como el arroz, Rafael Correa, de recibir dinero de Invermun,
(Ascabi) desde 1999, ninguna autoridad hizo azúcar, algodón, petróleo y minerales que se además de alcaldes, intendentes, legisladores y
cumplir la ley. exportaban del Perú de hacen siglos atrás. altos funcionarios ecuatorianos, tanto el Gobierno
como el fiscal general del Estado, Washington
“La presentación de amparos en distintas Como las piedras no se encontraban entre los Pesantez, tienen la obligación de esclarecer este
poblaciones con el respaldo de los jueces, el productos tradicionales, un empresario encontró gigante caso de supuesta corrupción que involucra
cambio de nombres de las empresas, su razón el vacío legal, el hueco de la oportunidad, y a autoridades del Gobierno, acusadas de recibir
social y de representantes legales se convirtieron mi amigo me contó que al amparo de la Ley sobornos de Invermun.
en sus herramientas para abrir 84 establecimientos procedió a exportar piedras de un lado de la
en el país y tener más de 7.000 máquinas frontera en Perú, al otro lado de la frontera, a
El Universal añade: “El ex presidente de Ascabi,
tragamonedas”. Ecuador, supuestamente a una empresa suya
Anston Lowndes, dijo que cuando informó esto
en ese país también, recibiendo millones en
a las autoridades los representantes de Invermun
Lo que sigue en la nota es algo parecido al reino pagos del Gobierno peruano por la labor de esta
lo demandaron y lo persiguieron. Explicó que en
de los recursos de amparo en el sector del juego ingeniosa empresa exportadora de productos no
1999 esta empresa vino al país y pidió invertir en
en Perú, que por unos diez años permitió el tradicionales.
el sector, pero al conocer las condiciones y los
funcionamiento de salas de juego sin el control de
requisitos, prefirió hacerlo de manera ilegal.
las autoridades, y sin pagar los impuestos de Ley Pasó un tiempo antes que los legisladores padres

por concepto de la práctica de esta actividad. de la abusada Ley se dieran cuenta de la singular
‘Todo empezó cuando interpusieron un recurso
pieza legislativa que habían creado, y nos
en Tosagua por la clausura a uno de sus locales.
Hecha la Ley, hecha la trampa imaginamos que es ahí donde también levantaron
El juez José Luis Zevallos aceptó el amparo y
Cuando a fines del milenio le pregunté a un su cochina cabeza letrados y magistrados con
resolvió que ninguna autoridad pueda limitar la
abogado peruano porque existían tantos recursos documentos judiciales amparando a personas
actividad’. Hechos similares se produjeron en
de amparo en el sector del juego, en vista de naturales o jurídicas con derechos constitucionales
Guayas con el juez Jorge Moreno y en Santa
que las empresas afectadas por los antojadizos legítimamente vulnerados.
Elena”. No es extraño que Tosagua sea un remoto
cambios en al legislatura del sector solamente
cantón al noreste de Ecuador con menos de 15
afectaban a unas cuantas. La respuesta del sabio Ante tanto atropello gubernamental, jurídico
mil habitantes. En Perú los recursos de amparo
letrado llegó rápida con palabras fulminantes y personal, muchas veces hemos ponderado
también eran obtenidos de magistrados en remotas
hacia los mercaderes de estos fallos judiciales que sobre la capacidad de legisladores y doctores
poblaciones.
en su mayoría eran ‘arreglos’ con magistrados constitucionalistas para cautelar los derechos
corruptos. del Estado y la Sociedad contra exportadores de
La falta de claridad en cualquier pieza legislativa
piedras o traficantes de recursos de amparo que
es el caldo de cultivo para el desarrollo de los
“Hecha la Ley, hecha la trampa”. Con estas abusan de los desaciertos legislativos humanos,
gusanos jurídicos que amparan actividades
palabras, el doctor peruano sentenció la naturaleza por decir lo menos, e instalar en la Carta Magna
en áreas grises de la Ley. Ecuador debe mirar
vil de ciertos empresarios que con respaldo de de un país la parte correspondiente para defender
la experiencia peruana con referencia a los
sesudos abogados escudriñan las piezas legislativa los Derechos del país y sus habitantes contra el
recursos de amparo en el sector del juego, y las
que emanan de los Poderes del Estado para ultraje de estos timadores.
legislaciones de este país y Chile, para desarrollar
encontrar el área gris, el vacío legal, el hueco
su propia legislación del juego que proteja los
infame, por donde puedan meter el caballo Ecuador en la encrucijada
intereses del Estado y la Sociedad y termine con
troyano del Habeas Corpus dizque para cautelar Como su hermana andina al sur, que tuvo su
las actividades explotadas al margen de la Ley.
los derechos constitucionales de la persona momento de locura legislativa en el sector del
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