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qué


está el gobierno colectando y


recopilando


información y qué va a hacer con la información. En el caso de Ecuador, empezaron a hacerse parte de lo que se llama el Colectivo de las Organizaciones de la Sociedad Civil, y ahora está más formalizada como una confederación nacional. Teorías de movimientos sociales nos explican que cuando las organizaciones se sienten amenazadas, lo más probable es que forman coaliciones (McAdam, McCarthy & Zald, 1996; McCarthy & Zald, 1977). Literatura sobre las entidades sin ánimo de lucro ha reconocido la proliferación de organizaciones "sombrillas" (Young, 2001; también Gugerty, 2008; Gugerty, 2009; Gugerty & Prakash, 2010; Villar, 2001). La existencia de la Confederación Ecuatoriana de las Organizaciones Sociedad Civil desde 2013 es evidencia de esta tendencia.


Mapeo por las Organizaciones de la Sociedad Civil


Como el RUOSC del gobierno, las organizaciones se enfocaron en la recolección de datos y se hizo su propio proceso de mapeo. Así, el mapeo—aunque en una escala más pequeño—busca: • • •


cantidad de recursos que manejan, etc. Estos datos nunca habían sido agregados previamente ni puestos a disposición de las ONG y menos al público. Tampoco esta información había sido cubierto por los medios de comunicación en Ecuador (Colectivo de las Organizaciones de la Sociedad Civil, 2011).


El segundo informe de rendición colectiva de cuentas—Informe Rendición de Cuentas 2011—fue publicado en septiembre de 2012. El informe recoge esta vez información de 102 organizaciones, lo cual muestra un crecimiento de 175% respecto de los 37 participantes de 2010. Con base en las lecciones aprendidas del proceso de 2010, el Colectivo se enfocó en como incluir más organizaciones a través de comunicaciones personales, y también por brindar asistencia técnica en el proceso de llenado de los formulario (Colectivo de las Organizaciones de la Sociedad Civil, 2012).


Este informe ofrece una variedad de datos relacionados a la gestión organizacional, su cubertura, e impacto. Específicamente en cuanto a la transparencia, revela que el 62,7% de las organizaciones tiene una auditoria y producen


informes financieros y


Racionalizar organizaciones de la sociedad civil Desarrollar regímenes de auto-regulación Crecer en legitimidad pública


Las organizaciones, como el Colectivo en 2009, empezaron a contribuir a la producción de conocimiento sobre la sociedad civil en Ecuador. El Colectivo publicó su mapa, su primer informe con datos descriptivos y agregados sobre la sociedad civil en 2010 titulado Informe de Rendición Colectivo de Cuentas 2010 y un segundo Informe Rendición de Cuentas 2011, a año seguido.


El Informe de Rendición Colectivo de Cuentas 2010 es un documento de 25 páginas que incluye información de 37 organizaciones y que posteriormente fue suscrito por 11 organizaciones más. Provee datos descriptivos sobre las organizaciones participantes, y


declaraciones de


impuestos, pero el Colectivo determinó que todavía es necesario mejorar. Solamente el 52% de las auditorias de las organizaciones son accesibles al público. El 35% de las 102 organizaciones tienen una política formal para la recepción de fondos, y tan solo el 25% de ellas hacen accesible al público dicha política. Un 52% de las organizaciones tienen un código de ética, y el 58% no tiene una política directamente relacionada a la transparencia organizacional.


¿Cómo se comparan los Mapas del Gobierno y del Colectivo?


relaciona la


existencia de la sociedad civil a una democracia fuerte, argumentando que la sociedad civil es donde surgen muchas de las ideas e iniciativas para mejorar la calidad de vida.


El Informe de Rendición Colectivo de Cuentas 2010 comprometió a las organizaciones participantes a la rendición de cuentas, definida como “…una expresión de responsabilidad con la transparencia y la ética; de autonomía de un sector que asume su autorregulación; de coherencia con lo que predicamos y pedimos a otros actores de la sociedad; y de unidad en la diversidad del sector” (Colectivo de las Organizaciones de la Sociedad Civil, 2011, p. 3). El informe después provee datos en varios temas incluyendo donde trabajan las organizaciones, áreas temáticas de su trabajo, a quienes y cuántos son sus beneficiarios, información sobre la


Seguro, un mapa singular es solamente uno de un gran universo de mapas que se puede derivar por el mismo contexto (Monmonier, 1996). Mapas son representaciones de relaciones, transformando un mundo tridimensional a un mundo bidimensional. A pesar de que los mapas son símbolos de autoridad, son cuestionados muy poco (Monmonier, 1996). Para que entendamos los mapas en el caso de Ecuador, he explicado sus intenciones. Los dos mapas recolectan datos para racionalizar organizaciones de la sociedad civil. Más allá de racionalizar, los objetivos de los mapas desarrollados por el gobierno y el Colectivo son variados. El mapa del gobierno tiene el objetivo para regular, y el mapa del Colectivo como respondiendo a eso, tiene el objetivo de autorregularse. También, el RUOSC, aunque a un grado pequeño, busca a fomentar colaboración entre organizaciones y sectores, mientras el mapa del Colectivo busca a aumentar la legitimidad con el público.


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