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- SART y con Resolución No. C.D. 390 del 21 de noviembre del 2011, expide el Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo (Social, 2010). El artículo 51 de la Resolución CD 390, determina los elementos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo: Gestión Administrativa, Gestión Técnica, Gestión del Talento Humano, Procedimientos y Programas Operativos Básicos. También hay normativa menor como Acuerdos Ministeriales y Normas Técnicas.


Breve diagnóstico del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo en la EPN


La EPN cuenta con alrededor de 10.000 estudiantes distribuidos en 3 niveles de formación: Tecnología, Ingeniería y Ciencias y Postgrados. Las actividades en los campos de la investigación, docencia y extensión son atendidas por 8 Facultades y demás unidades académicas. El Campus Politécnico cuenta con construcciones aproximadas de 100.289 metros cuadrados, distribuidos en laboratorios, centros de investigación, aulas, bibliotecas, oficinas administrativas, talleres, teatro, canchas deportivas, etc.


En la estructura orgánica, funciones y productos y servicios que debe brindar la EPN en general y la Dirección de Recursos Humanos en particular, no se encuentra algo relacionado con el Servicio de Seguridad y Salud del Trabajo; aspecto que limita recursos presupuestarios, equipos y personal y casi un inexistente gestión de este importante servicio de seguridad y salud laboral.


Se partió de una investigación exploratoria y descriptiva Se levantó información directamente en el campo, relacionada con los riesgos de trabajo de los puestos de docentes y personal administrativo y de servicios, previamente seleccionados. Como complemento se efectuaron dos encuestas; una dirigida a 200 estudiantes de la EPN que cursan diferentes carreras profesionales y semestres, para conocer su opinión sobre aspectos generales de la Seguridad y Salud del Trabajo en la EPN; y, la otra, para conocer las posibles medidas adoptadas al conjunto de riesgos identificados en un informe del 2005 elaborado por una Consultoría contratada en ese año. Como complemento se utilizó como fuentes secundarias normativa legal vigente, documentos de la EPN, artículos, sitios web autorizados, libros y otros documentos relacionados con el tema investigado. La población de la Universidad en general se conforma de tres estamentos: docentes,


personal administrativo y de servicios y estudiantes.


La técnica de muestreo fue la de muestreo probabilístico, de tipo aleatorio (al azar), es decir que cada elemento de la población tiene la misma probabilidad de ser elegido. La fórmula es:


Z 2. p. q. N n =----------------------------- e2 (N – 1) + Z 2. p.q


Como tenemos una población distribuida en 3 estratos, se aplica el método de muestreo estratificado, que consiste en dividir a la población en estratos y seleccionar una muestra aleatoria dentro de cada uno. La fórmula es:


= N n n Ni


i


De esto se obtuvo: 29 docentes, 18 administrativos, 6 de servicios y 200 estudiantes


Seleccionada la muestra, se procedió a aplicar el formato de la matriz de diagnóstico de riesgos expedido por el Ministerio de Relaciones Laborales. Según esta matriz los factores de riesgos se dividen en: físicos, mecánicos, químicos, biológicos, ergonómicos, psicosociales y de accidentes mayores. Se concurrió a cada puesto y mediante una entrevista que permite obtener datos a través de un diálogo entre el entrevistador y el entrevistado, se registró en los diferentes campos de la matriz. El formato se llena aplicando el Método Triple Criterio – PGV, que nos permite calificar o estimar los riesgos. Se llama Triple Criterio porque considera tres criterios: probabilidad de ocurrencia, gravedad del daño y vulnerabilidad.


La Probabilidad de ocurrencia del daño se puede graduar en: alta, media y baja. Alta, significa que el daño ocurrirá siempre o casi siempre, se califica con 3; media, que el daño ocurrirá en algunas ocasiones, se califica con 2; y baja, que el daño ocurrirá raras veces, se califica con 1. En la tabla siguiente se presenta un resumen de la cualificación de los riesgos en los tres estamentos; de lo que se deduce que entre los riesgos importantes e intolerables hay un 68%.


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