This page contains a Flash digital edition of a book.
Desa sebenarnya telah mengalami pembelajaran yang bermakna


bersama otonomi dan demokrasi di bawah UU No. 22/1999. Kontrol negara terhadap desa tidak seketat pada masa Orde Baru. Desa tidak lagi ditempatkan pada posisi sebagai kepanjangan tangan negara (the local state government), khususnya sebagai pemerintahan terendah di bawah camat, tetapi ditempatkan sebagai kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai sedikit- banyak otonomi dalam mengelola rumah tangga dan kepentingan masyarakat setempat. Para pemimpin desa semakin paham dan kritis akan makna kewenangan, hak, tanggungjawab, keuangan, kesejahteraan dan seterusnya. Tetapi UU No. 22/1999 bukan tanpa cacat. Para pemimpin desa


selalu menyoroti tentang keterbatasan, bahkan ketidakjelasan, kewenangan desa dan alokasi dana desa dalam UU No. 22/1999. Para pakar hukum tatanegara melihat sisi ketidakjelasan kedudukan desa dalam susunan ketatanegaraan NKRI, mengingat posisi desa berada dalam subsistem pemerintahan kabupaten atau “otonomi dalam otonomi”. Di sisi lain pihak petinggi di Jakarta mengemukakan bahwa UU No. 22/1999 terlalu liberalis, federalis dan jauh dari prinsip NKRI, sehingga ia menimbulkan pembangkangan daerah kepada pusat, tatanan politik yang konfliktual di daerah dan desa, serta otonomi dan demokrasi yang “kebablasan”. Desa pada dasarnya mempunyai harta benda yang sangat berharga,


yakni tanah dan penduduk. Di hamparan tanah yang luas terkandung berbagai bentuk kekayaan alam: air, tanaman pertanian, perkebunan, hutan, tambang dan lain-lain. Di masa lalu, sumberdaya alam yang tumbuh di hamparan tanah itu menjadi basis pengidupan berkelanjutan (sustainable livelihood) bagi penduduk desa, tanpa mereka harus melakukan eksploitasi yang merusak. Tetapi sejak masuknya kolonialisme di nusantara, hamparan tanah di desa telah mengalami perubahan makna. Tanah menjadi medan tempur yang begitu dekat dan nyata antara masyarakat desa melawan negara dan pemilik modal. Masyarakat desa menganggap bahwa tanah merupakan sumber penghidupan sementara negara dan pemilik modal memandang tanah sebagai kapital yang jika dieksploitasi akan memupuk devisa bagi negara dan akumulasi kapital yang lebih besar. Proses kolonialisasi hingga pembangunan telah menyingkirkan (marginalisasi) orang desa atas kontrol mereka terhadap tanah, sekaligus menciptakan perpindahan kontrol atas tanah dari masyarakat desa ke tangan negara dan pemilik modal.


ISBN : 978-979-25-2915-9


Page 1  |  Page 2  |  Page 3  |  Page 4  |  Page 5  |  Page 6  |  Page 7  |  Page 8  |  Page 9  |  Page 10  |  Page 11  |  Page 12  |  Page 13  |  Page 14  |  Page 15  |  Page 16  |  Page 17  |  Page 18  |  Page 19  |  Page 20  |  Page 21  |  Page 22  |  Page 23  |  Page 24  |  Page 25  |  Page 26  |  Page 27  |  Page 28  |  Page 29  |  Page 30  |  Page 31  |  Page 32  |  Page 33  |  Page 34  |  Page 35  |  Page 36  |  Page 37  |  Page 38  |  Page 39  |  Page 40  |  Page 41  |  Page 42  |  Page 43  |  Page 44  |  Page 45  |  Page 46  |  Page 47  |  Page 48  |  Page 49  |  Page 50  |  Page 51  |  Page 52  |  Page 53  |  Page 54  |  Page 55  |  Page 56  |  Page 57  |  Page 58  |  Page 59  |  Page 60  |  Page 61  |  Page 62  |  Page 63  |  Page 64  |  Page 65  |  Page 66  |  Page 67  |  Page 68  |  Page 69  |  Page 70  |  Page 71  |  Page 72  |  Page 73  |  Page 74  |  Page 75  |  Page 76  |  Page 77  |  Page 78  |  Page 79  |  Page 80  |  Page 81  |  Page 82  |  Page 83  |  Page 84  |  Page 85
Produced with Yudu - www.yudu.com