This page contains a Flash digital edition of a book.
el Cuervo
La Comisión discutió las ventajas y distribución electoral, durante tres décadas no
desventajas de los sistemas bicameral y unicam- habían alterado un distrito pues la inercia del
eral de manera muy precisa favoreciendo el incumbente a alterar sus distritos, prevalecía
sobre los reclamos de la igualdad del voto. Lasistema de dos cámaras. Luego de describir las
Constitución de 1952 añadió un octavo distritovirtudes y defectos de ambos sistemas, el Informe
igualando sustancialmente en número de
concluye expresando:
habitantes por distrito.
“Luego de pesar detenidamente
Esa Junta Constitucional la presidiría el juez
estos argumentos, vuestra comisión
presidente del Tribunal Supremo y otros dos
considera que debe mantenerse en
miembros que no podían pertenecer al mismo
nuestro país el sistema de dos
partido. De las cinco juntas que han existido
cámaras. Durante los últimos cincuenta
desde entonces, cuatro han adoptado sus
años ésta ha sido la forma de
determinaciones por unanimidad y nunca se han
organización legislativa utilizada en
impugnado en los tribunales sus determinaciones
Puerto Rico. Bajo este régimen se han
finales.
creado valiosas tradiciones y prácticas
que no deben destruirse. El trámite in-
Sólo un liderato respetado y fuerte era
dispensable de las medidas legislativas
capaz de quitarle a los incumbentes el poder de
de una a otra cámara y el doble examen
definir sus propios distritos o de dejarlos como
de dichas medidas que el sistema bicam-
estaban, que era lo normal pues, si habían salido
eral supone, exigen un estudio más
electos por ellos ¿por qué cambiarlos? Esa
detenido de ellas y evitan actuaciones
actitud conocida como la inercia del
hijas de la irreflexión.”
incumbente, es la que ha prevalecido en muchos
estados en los Estados Unidos y es la fuente or-
En adición, bajo el liderato de Negrón y
dinaria de múltiples conflictos. Puerto Rico dio
Muñoz Marín, la Comisión adoptó la medida
un salto histórico con esta disposición, la que es
histórica de crear la Junta Constitucional para
fuente de orgullo democrático para el país.
la redistribución electoral y ordenar que la
misma se hiciera cada diez años. Este era un
En este período de ajuste existían diversas
cambio radical de lo dispuesto por la Ley Jones
visiones de los roles de cada cual. Muñoz había
y por la práctica aquí y en la mayoría de las
traspasado su liderato administrativo del
jurisdicciones de Estados Unidos.
gobierno a Sánchez pero no el político en gen-
eral. Ni el del desarrollo del status en particular.
Cuando se publicaron los resultados del
En 1964 se había constituido la Comisión de
Censo de 1950 existía un desbalance poblacional
Status y Muñoz se había quedado a cargo de la
inmenso entre el Distrito Senatorial de San Juan
misma por la parte de Puerto Rico.
y los otros seis distritos teniendo éste el doble
de la población de los demás. Esta situación tenía El gobernador Sánchez Vilella entendía que
el efecto práctico de disminuir a la mitad el valor el rol de la Rama Ejecutiva era el del poder activo
y el de la legislativa el del consentidor.del voto de los ciudadanos del distrito senatorial
de San Juan en su representación legislativa.
Por su parte el Speaker de la Cámara de
Representantes Arcilio Alvarado y Negrón en el
A pesar de que la Ley Jones de 1917 le
Senado veían un rol muy diferente para la
daba la facultad a la Legislatura de modificar la
69Año 20-21, Número 40-41, julio a junio de 2008-09
Page 1  |  Page 2  |  Page 3  |  Page 4  |  Page 5  |  Page 6  |  Page 7  |  Page 8  |  Page 9  |  Page 10  |  Page 11  |  Page 12  |  Page 13  |  Page 14  |  Page 15  |  Page 16  |  Page 17  |  Page 18  |  Page 19  |  Page 20  |  Page 21  |  Page 22  |  Page 23  |  Page 24  |  Page 25  |  Page 26  |  Page 27  |  Page 28  |  Page 29  |  Page 30  |  Page 31  |  Page 32  |  Page 33  |  Page 34  |  Page 35  |  Page 36  |  Page 37  |  Page 38  |  Page 39  |  Page 40  |  Page 41  |  Page 42  |  Page 43  |  Page 44  |  Page 45  |  Page 46  |  Page 47  |  Page 48  |  Page 49  |  Page 50  |  Page 51  |  Page 52  |  Page 53  |  Page 54  |  Page 55  |  Page 56  |  Page 57  |  Page 58  |  Page 59  |  Page 60  |  Page 61  |  Page 62  |  Page 63  |  Page 64  |  Page 65  |  Page 66  |  Page 67  |  Page 68  |  Page 69  |  Page 70  |  Page 71  |  Page 72  |  Page 73  |  Page 74  |  Page 75  |  Page 76  |  Page 77  |  Page 78  |  Page 79  |  Page 80  |  Page 81  |  Page 82  |  Page 83  |  Page 84  |  Page 85  |  Page 86  |  Page 87  |  Page 88  |  Page 89  |  Page 90  |  Page 91  |  Page 92  |  Page 93  |  Page 94  |  Page 95  |  Page 96  |  Page 97  |  Page 98  |  Page 99  |  Page 100  |  Page 101  |  Page 102  |  Page 103  |  Page 104  |  Page 105  |  Page 106  |  Page 107  |  Page 108  |  Page 109  |  Page 110  |  Page 111  |  Page 112  |  Page 113  |  Page 114  |  Page 115  |  Page 116  |  Page 117  |  Page 118
Produced with Yudu - www.yudu.com